Решение № 2А-660/2024 2А-660/2024~М-492/2024 М-492/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-660/2024

Дело 2а-660/2024

УИД 39RS0№-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего Юрцевич Ю.В.

при секретаре Бедке К.Ю.,

с участием прокурора Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к ФИО7 Имронбеку (ФИО1 Шоятбеку) о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л :

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО7 Имронбеку (ФИО1 Шоятбеку) о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на срок 90 суток.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Шахабидинов Имронбек (ФИО1 Шоятбек), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>. В ходе проверки отпечатков пальцев, было установлно, что папиллярные узоры отпечатков на дактилокарте, заполненной на имя Шахабидинова Имронбека, ДД.ММ.ГГГГ г.р., полностью совпадают с отпечатками пальцев на дактилокарте, заполненной на имя ФИО1 Шоятбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Т.е. гражданин <адрес> ФИО1 Шоятбек в августе 2019 года сменил паспорт и установочные данные на Шахабидинов Имронбек и ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Шоятбек (ныне Шахабидинов Имронбек) осужден по приговору Московского районного суда <адрес> по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, освободился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Гвардейского районного суда Калининградской области ФИО1 Шоятбек признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Шоятбек был выдворен за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1 Шоятбека. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Шахабидинов Имронбек (ФИО1 Шоятбек) не имеет, в связи с чем, истец просит вынести решение о его временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на срок 90 суток, для подготовки документов и завершения процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО6, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил их удовлетворить. Дополнил, что административный ответчик не имеет регистрации по месту пребывания на территории РФ, в отношении него, ранее носящего фамилию и имя ФИО1 Шоятбек, уполномоченными органами приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ и о его депортации за пределы РФ. Обосновывая срок, на который просит поместить ответчика в Центр, административный истец указал о необходимости подготовки документов, получения согласований, приобретения авиабилетов. Вместе с тем, дополнил, что в отношении ответчика начата указанная процедура, завершение которой планируется на 18-ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Шахабидинов Имронбек, исковые требования не признал, пояснив, о том, что ему ранее не было известно о принятых в отношении него решениях министерством юстиции РФ, не было известно о том, что ему запрещен въезд на территории РФ. Подтвердил, что отбывал наказание в ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, после чего в 2018 году был выдворен за пределы РФ. В период его нахождения в Киргизии умер отец административного ответчика, который завещал поменять фамилию и имя, что ответчик и сделал. После смерти отца ответчиком был продан дом, в настоящее время на территории Киргизии у него отсутствует жилое помещение, нет родственников, он не имеет регистрации там по месту жительства. Также пояснил, что в <адрес> проживает вместе с семьей супругой и тремя малолетними детьми, все члены его семьи являются гражданами России, супруга болеет, депортация негативно скажется на жизни семьи.

Представитель административного ответчика – адвокат Сазонов А.А. в судебном заседании не признал иск, полагал его незаконным, необоснованным. Пояснил, что административный ответчик на законном основании въехал и находится на территории РФ. Административный ответчик ранее не был уведомлен о наличии в отношении него решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ. Также он не был уведомлен о запрете ему въезда на территорию РФ. При этом в 2019 году въехал на территорию РФ беспрепятственно. О наличии принятых решений о нежелательности пребывания депортации ответчик узнал ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время представитель ответчика готовит документы, в соответствии с которыми, намерен обжаловать принятые решения. В этой связи, по мнению представителя ответчика, удовлетворение настоящего иска, в том числе, усложнит процедуру обжалования указанных актов.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 Шоятбек (ныне ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ осужден Московским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, где отбывал наказание до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Гвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Шоятбек признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублен с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Шоятбек был выдворен за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Минюст России вынес распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 Шоятбека на территории РФ.

В августе 2019 года ФИО1 Шоятбек сменил паспорт гражданина <адрес> и собственные установочные данные (ФИО) на Шахабидинов Имронбек, после чего по указанному паспорту и с указанными установочными данными ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области принято решение № о депортации Шахабидинова Имронбека за пределы Российской Федерации.

С целью исполнения принятого решения о депортации решением начальника УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Шахабидинов Имронбек с ДД.ММ.ГГГГ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок, не превышающий 48 часов.

Определением Гвардейского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО7 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из представленных материалов дела, Шахабидинов Имронбек (ФИО1 Шоятбек) с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (копия свидетельства о заключении брака №), имеет на иждивении несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении которых им было установлено отцовство.

Все указанные члены семьи административного ответчика являются гражданами России.

В судебном заседании административным ответчиком было признано, что ранее он имел фамилию и имя ФИО1 Шоятбек, с которыми был выдворен за пределы РФ в декабре 2018 года в <адрес>, где сменил фамилию и имя на Шахабидинов Имронбек по завещанию умершего отца. С новыми данными и паспортом гражданина <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ. Где с февраля 2024 года находится без регистрации по месту пребывания.

На основании изложенных обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика не отменного решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решения начальника УМВД России по Калининградской области о его депортации, а также то, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО7 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

Решая вопрос о сроке размещения административного ответчика в специальном учреждении, суд приходит к выводу о достаточности такого срока равного 30 суткам, поскольку, как следует из пояснений представителя административного истца, в настоящее время принято решение о немедленном исполнении распоряжения о депортации, в этой связи в ближайшие дни будут приобретены авиабилеты для выезда, который назначен на 18-20 июня текущего года.

Доводы стороны административного ответчика о незаконности вынесенных решений о нежелательности пребывания его на территории РФ и решения о депортации, которые они намерены обжаловать, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Юридически значимым обстоятельством для удовлетворения требований административного истца является установление факта наличия принятых и неотмененных решений уполномоченных органов в отношении ответчика о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ и его депортации. На сегодняшний день эти решения не отменены, не признаны судом незаконными, следовательно, подлежат исполнению. Доказательств иного сторонами не представлено.

Доводы стороны ответчика о наличии членов семьи (детей, супруги) – граждан РФ, а также наличие у супруги хронического заболевания не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими его права, поскольку не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Помещение иностранного гражданина в центр временного содержания является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации, и, при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы, само по себе не влечет нарушение и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области удовлетворить.

Поместить гражданина <адрес> Шахабидинова Имронбека (ранее ФИО1 Шоятбек), ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <адрес> на срок 30 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено судьей в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Ю.В. Юрцевич

Копия верна:

Судья: Ю.В. Юрцевич