Постановление № 5-1022/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-1022/2019

Дело № 5-1022/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В.,

при секретаре Ивановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении SIA «J&J; TRANS» (***),

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2019 года в 6 часов 37 минут на т/п МАПП Бурачки Псковской прибыло транспортное средство с товаром: «вино» в количестве 30 грузовых мест 1583 упаковки, общим весом брутто – 21055 кг, согласно представленных товаросопроводительных документов.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: коробки из гофрокартона в разложенном виде с маркировкой: «Product of Spain Contain Sulphites», сложенные в стопку (часть грузового места), в количестве 86 шт., общим весом брутто 14,5 кг.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 перевозчиком внесены не были.

Представитель SIA «J&J; TRANS» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела суду не представено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Установлено, что **.***. 2019 года на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство с товаром: «вино».

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещался товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: коробки из гофрокартона в разложенном виде, с маркировкой: «Product of Spain Contain Sulphites», сложенные в стопку (часть грузового места), в количестве 86 шт., общим весом брутто 14,5 кг.

Опрошенный **.***. 2019 года в качестве свидетеля водитель К.В. пояснил, что не обратил внимания на то, что на одном из поддонов находятся картонные коробки в развернутом виде, вследствие чего наличие данного товара им не было установлено /л.д. 33-35/.

Из письма директора SIA «J&J; TRANS» от **.***.2019 следует, что склад загрузки спрятал картонную упаковку в паллеты. Признает факт и вину в совершении административного правонарушения /л.д. 45-46/.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Не имея возможности реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе в данном конкретном случае о наименовании товара, представителем фирмы-перевозчика SIA «J&J; TRANS» не были внесены в транспортные (перевозочные) документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Меры административной ответственности применяются не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, предусматривающей предоставление сведений, в том числе о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

Согласно статье 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов, то есть в данном случае SIA «J&J; TRANS».

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

Субъектом данного правонарушения является SIA «J&J; TRANS», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении SIA «J&J; TRANS» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара, при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 2.6 КоАП РФ иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина SIA «J&J; TRANS» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: СMR №*** от **.***.; инвойсом №***/ЕХР/458 от **.***.; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов от **.***.; протоколом опроса свидетеля К.В.; другими материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика SIA «J&J; TRANS» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Обстоятельством, смягчающим вину SIA «J&J; TRANS», является признание вины.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу за перевод документов в размере 274 рубля 50 копеек, в соответствии с положениями ст.24.7 п. 2 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать SIA «J&J; TRANS» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: коробки из гофрокартона, в разложенном виде, с маркировкой: «Product of Spain Contain Sulphites» 12X1L LOS CANDILES (ЛОС КАНДИЛЕС) Вино столовое белое сладкое WHITE SWEET 12 шт х 1 л = 12 л Изготовитель: «BODEGAS ISIDRO MILAGRO, S.A.» С/I Parcela 18, Poligono Industrial 2a fase 13200 MANZANARES (Ciudad Real) Espana («БОДЕГАС ИСИДРО МИЛАГРО, С.А.», С/I Парсела 18, Полигоно Индустриаль 2а фасе, 13200 МАНСАНАРЕС (Сьюдад Реаль) Испания), сложенные в стопку (часть грузового места), в количестве 86 шт, общим весом брутто 14,5 кг, находящегося на хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (дер. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Процессуальные издержки за перевод документов, понесенные Псковской таможней в размере 274 рубля 50 копеек, отнести на счет федерального бюджета.

СD–диск, находящийся при материалах дела, хранить при нем в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Васильева