Решение № 2-2105/2020 2-2105/2020~М-1628/2020 А-2105/2020 М-1628/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2105/2020

Дело №а-2105/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2020 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Мурзабеков Г.А.,

при секретаре Оздоеве Х.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать Министерство труда и социального развития Республики Ингушетия восстановить его в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента подачи заявления, то есть вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, относящихся к категории ветеранов боевых действий, предусмотренных Федеральным законом №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах».

В обоснование иска указано, что истец проходили службу в Демократической <адрес>. Он является ветераном и на него распространяются действие льгот, предусмотренных ФЗ «О ветеранах». В 2003 году им было подано заявление с приложением необходимых документов председателю Ингушского регионального отделения Общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» ФИО3 о постановке на учет. В 2010 году со слов ФИО3 и секретаря совета ФИО4 А. А. З. документы были переданы Министерству труда, занятости и социального развития. Также, представителем общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» было направлено письмо для уточнения сведений в Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия для получения информации, но так и не получили мотивированного ответа.

На сегодняшний день он жилищно не обустроен, в связи с тяжелым материальным положением не имеет возможности приобрести жилье.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон № 5-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 5-ФЗ установлены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно пунктам 4-6 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий; лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий; лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Согласно пункту-3 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3Федерального закона № 5-ФЗ, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ. ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем на общих основаниях путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договору социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Полномочия по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ переданы в соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 11.1 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи (пункт 12 статьи 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ).

Форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечением жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий относящихся к категориям, установленным статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона № 5-ФЗ установлены Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О форме и порядке предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий» (далее - Закон Республики Ингушетия №-РЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 1 Закона Республики Ингушетия №-РЗ право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, имеют ветераны боевых действий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживающие на территории Республики Ингушетия.

Порядок предоставления в соответствии с настоящим Законом мер социальной поддержки гражданам для приобретения (строительства) жилья в собственность определяется Правительством Республики Ингушетия (статья 3 Закона Республики Ингушетия №-РЗ).

Во исполнение статьи 3 Закона Республики Ингушетия №-РЗ порядок предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлен постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

Согласно пункту 7 Постановления № Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия в течение 5 банковских дней со дня получения документов, указанных в пункте 6, осуществляет выплату либо письменно уведомляет гражданина об отказе в осуществлении выплаты.

К полномочиям Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия также отнесен контроль за целевым использованием социальных выплат на обеспечение жильем (пункт 12 Постановления №).

Судом установлено, что истец ФИО1 является ветераном боевых действий в Афганистане, что подтверждается удостоверением и свидетельствами, имеющимися в материалах дела.

Истец обратился в суд о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании предоставить жилое помещение с учетом членов семьи, ссылаясь на то, что в 2003 году им было подано заявление с приложением необходимых документов председателю Ингушского регионального отделения Общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» ФИО3 о постановке на учет.

Как следует из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи личных дел родителей погибших (умерших), инвалидов и участников боевых действий в Афганистане и на территориях других государств, истец ФИО1 состоял на учете на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия восстановить ФИО1 в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с даты первоначальной постановки на учет.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия предоставить жилое помещение с учетом членов семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда Г.А. Мурзабеков