Решение № 2-140/2021 2-140/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-140/2021

дело № 2-140/2021

УИД 56RS0041-01-2021-000081-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Фроловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива, земельные доли площадью <данные изъяты> были предоставлены каждому, в том числе (данные о личности обезличены)

Земельный участок с кадастровым (номер обезличен) площадью <данные изъяты>., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет.

Администрация МО Павло-Антоновский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете <данные изъяты>» от (дата обезличена) за (номер обезличен)

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО <данные изъяты> от (дата обезличена).

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области (номер обезличен)-п от (дата обезличена) утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «<данные изъяты> на земельных участках с кадастровым номером (номер обезличен) земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числился (данные о личности обезличены)

Просили суд прекратить право собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты>» (данные о личности обезличены) на земельную долю площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет (адрес обезличен) на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен); признать за администрацией муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на указанную земельную долю, ранее выделенную (данные о личности обезличены)

В судебное заседание представитель истца администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований к ним просили отказать, если в судебном заседании будет установлено, что земельная доля не является выморочным имуществом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России" распоряжением администрации Тоцкого района Оренбургской области от 21.06.1994 года № 195-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» земельные паи ТОО <данные изъяты> закреплены в собственность граждан согласно списку.

На основании указанного распоряжения гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе (данные о личности обезличены)

На протяжении многих лет собственники земельных долей не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ предусмотрено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 7 статьи 12.1 названного Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р (данные о личности обезличены) была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> из земель ТОО <данные изъяты> выдано свидетельство о праве собственности на землю серия (номер обезличен).

(данные о личности обезличены) умер (дата обезличена), что подтверждается актовой записью о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно сведениям, содержащимся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты по состоянию на (дата обезличена), открытых наследственных дел наследодателя (данные о личности обезличены), (дата обезличена)года рождения, умершего (дата обезличена), не имеется.

Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области сведениями о наследниках (данные о личности обезличены) не располагает.

Собственник земельной доли умер, наследников не установлено.

С момента предоставления свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего ТОО <данные изъяты> (данные о личности обезличены) указанной земельной долей никак не распорядился – земельный участок в счет земельной доли он не выделял, в аренду его не передавал.

Таким образом, возможные наследники, в том числе и фактически принявшие наследство после смерти (данные о личности обезличены) – собственника земельной доли судом не установлены, следовательно, заявленная в исковом заявлении земельная доля является выморочной, поэтому надлежащим ответчиком по делу является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

В связи с тем, что (данные о личности обезличены) своей земельной долей не распорядился в течение трех лет подряд, администрация МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежащую указанному лицу. Данный список был опубликован в районной газете <данные изъяты>» от (дата обезличена) (номер обезличен)

Собрание пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты>» от (дата обезличена) (номер обезличен)

Ввиду того, что собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации МО Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена) (номер обезличен)-п утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) земельные доли которых признаны невостребованными. В данном списке числился (данные о личности обезличены)

После публикации в газете и до настоящего времени никто по вопросу оформления в собственность земельной доли не обращался.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией сельсовета постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

В судебном заседании установлено, что с момента возникновения права собственности на земельную долю (данные о личности обезличены) не передал земельную долю в аренду и не распорядился ей иным образом, т.е. имеет место отсутствие в течение трех лет и более подряд распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, истцом положения закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения соблюдены.

Доказательств иного не представлено, судом не установлено.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты>, с оценкой <данные изъяты>, расположенную на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) на территории муниципального образования Павло-Антоновский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, ранее выделенную (данные о личности обезличены).

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО <данные изъяты> (данные о личности обезличены) на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.

Судья О.В. Евсеева