Постановление № 5-5616/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-5616/2021

УИД45RSRS0026-01-2021-012773-97

Дело № 5-5616/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.07.2021 <...>, каб. 113

Судья Курганского городского суда Курганской области Лопаткина Лариса Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт <данные изъяты>, состоящего, в браке, имеющего несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

28.06.2021 в 16 час. 00 мин. в оптовом складу для хранения овощей и фруктов по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торгового объекта, реализующего пищевую продукцию, а именно:

на стенах местами отпала штукатурка, отделочный слой, отслоилась побелка, имеются подтеки, стены и полы имеют дефекты отделочного слоя;

помещение не оборудовано средствами измерения температуры и влажности, в связи с чем не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции (овощей и фруктов) в оптовом складе с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях;

не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих средств, мытье поверхностей не проводится, стены и пол местами грязные;

не соблюдаются требования к личной гигиене работников. Так, в санитарном узле отсутствуют одноразовые полотенца или устройства для сушки рук;

уборочный инвентарь (ведра, швабра), в том числе для туалета, не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ, уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, специально оборудованный шкаф или помещение для хранения уборочного инвентаря отсутствует;

на используемое моющее и дезинфицирующее средство «Хлорэксель» для уборки и мыться торгового инвентаря и оборудования отсутствует инструкция;

отсутствует часть отделочного слоя потолка, местами часть осветительных ламп не оборудована специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла;

не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемым индивидуальным предпринимателем.

При рассмотрении дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1, его защитник Кориков В.В. вину признали, пояснив, что приняты меры к устранению выявленных нарушений, в двух секциях помещения производится ремонт, третья секция, где хранятся овощи, отгорожена пленкой, чтобы не попадала пыль от строительных работ. Просили не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 полагал, что при выявленых нарушениях возможно только назначение наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав указанных лиц, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия); обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 № 36 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20).

В силу пункта 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 4.4 СП 2.3.6.3668-20 установлено, что в помещениях для хранения, подготовки и реализации пищевой продукции лампы должны быть оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла.

Пунктом 5.7 СП 2.3.6.3668-20 установлено, что материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно пункту 7.5 СП 2.3.6.3668-20 в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Для контроля соблюдения температурно-влажностного режима холодильное оборудование должно быть оснащено термометрами или средствами автоматического контроля и регистрации температурного режима хранения скоропортящийся пищевой продукции, а складские помещения для хранения сыпучих продуктов, овощей и фруктов должны быть оснащены средствами измерения температуры и влажности. Использование ртутных термометров для контроля температурного режима не допускается (пункт 6.2 СП 2.3.6.3668-20).

В силу пункта 10.4 СП 2.3.6.3668-20 во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств (пункт 10.5 СП 2.3.6.3668-20).

Для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря.

В силу пункта 10.6 СП 2.3.6.3668-20 по окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте.

Согласно пункту 10.7 СП 2.3.6.3668-20 моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией.

Пункт 11.2 СП 2.3.6.3668-20 предусматривает, что мыло или иное моющее средство для рук, туалетная бумага, одноразовые полотенца или устройства для сушки рук должны быть в наличии в торговом объекте постоянно.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Фактические обстоятельства дела и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.06.2021 № 06-1/92, протоколом о временном запрете деятельности от 28.06.2021 № 06-1/93, заключением специалиста от 29.06.2021, актом проверки от 28.06.2021 № 06-1/52, зэкспертным заключением от 23.06.2021 № 45-20-04-ОИ-863-2021, фототаблицей от 01.06.2021, иными материалами дела.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, то обстоятельство, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФИО1 по эксплуатации оптового склада для хранения овощей и фруктов по адресу: <...>, на 30 дней, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 4.1-4.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по эксплуатации оптового склада для хранения овощей и фруктов по адресу: <адрес> на 30 дней.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Курганского городского суда Л.А. Лопаткина