Решение № 2А-2927/2019 2А-2927/2019~М-2993/2019 М-2993/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-2927/2019

Дело № 2а-2927/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 августа 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьиПисарева А.В., при секретаре судебного заседания Глотовой О.Е., с участием прокурора Карачинцевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в лице врио ОП № 8 УМВД России по г. Омску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 08.11.2018 решением Советского районного суда города Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,в период времени с 23-00 до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение 2019 года ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Таким образом, возникли основания для решения вопроса о вменении дополнительных обязанностей, ограничений и продлении административного надзора в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить административный надзор на 6 месяцев; установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, с учетом ранее установленной периодичности, всего установить явку четыре раза в месяц.

Представитель административного истца УМВД России по г. Омску ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть административное дело без его участия, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 18).

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений перечислены в ст. 4 Федерального законаот 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судебным разбирательством установлено, что 08.11.2018 решением Советского районного суда города Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 5-6).

Как следует из материалов дела, 19.11.2018, 01.04.2019 инспекторами группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по городу Омску <данные изъяты> административный ответчик был предупрежден о возможности продления установленных ограничений в случае совершения им административных правонарушений (л.д. 7-8).

В течение 2019 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 08.07.2019 постановлением врио заместителя начальника ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 04.02.2019 постановлением начальника ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 12-14).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Из справки-характеристики на ФИО1 следует, что он проживает один, характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в его адрес со стороны соседей и родственников не поступало. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором. Ранее судим, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 15).

Учитывая изложенное, обстоятельства дела и то, что административным ответчиком совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, а также, с учетом совершенных им правонарушений, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, а всего,с учетом ранее установленных ограничений, – 3 (три) раза в месяц.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, .... года рождения, на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить установленные ФИО1, .... года рождения, решением Советского районного суда г. Омска от 08.11.2018 по делу№ 2а-3813/2018 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омскав течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Писарев

Решение в окончательной форме принято 22.08.2019.