Решение № 2А-611/2017 2А-611/2017~М-512/2017 М-512/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-611/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Саянск ДД.ММ.ГГГГ

Административное дело № 2а-611/2017

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Гиндусовой Н.Н., с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Филиппова Я.И.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании с использованием аудиопротоколирования судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Объединения исправительных колоний № 8 (ФКУ ОИК-8) ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

в Саянский городской суд Иркутской области поступило административное исковое заявление исправительного учреждения ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

-запрещением выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения ОВД по месту жительства;

-обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Административный истец просил рассмотреть дело без участия представителя ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал, от дачи пояснений отказался.

Прокурор Филиппов Я.И. в заключении указал о необходимости частичного удовлетворения заявления ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области: установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями:запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов и обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В удовлетворении требования о запрещении выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения ОВД по месту жительства прокурор полагал необходимым отказать, поскольку данный запрет не обусловлен характером и степенью общественной опасности совершенных поднадзорным преступлений, его поведением за весь период отбывания наказания и иных обстоятельств. Кроме того,обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации будет обеспечивать надлежащий контроль за поведением административного ответчика.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 01 июля 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии со ст.1 и ст.2 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ст.8 ч.1 Закона).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 названного закона (в том числе, в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. И срок административного надзора таким лицам исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Материалами дела установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, осужден приговором Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. федерального закона, действующей на дату совершения преступления - ФЗ №54 от 27.07.2009).

В период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника учреждения ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление им обжаловано не было.

Следовательно, в отношении осужденного ФИО1 административный надзор должен быть установлен.

Согласно характеристике исправительного учреждения, ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует, на проводимую профилактическую работу не реагирует, за период отбывания наказания имел 31 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания и 1 поощрение.

При определении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории особо тяжких, а также личность осужденного, который отрицательно себя зарекомендовал в период отбывания наказания, и устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор, сроком на три года год со следующими административными ограничениями:

-запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

-обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Определяемый судом ФИО1 срок административного надзора в три года не превышает установленный ч.3 ст.86, ст.95 УК РФ (в редакции ФЗ №54 от 27.07.2009) срок погашения судимости.

Отказывая в установлении административного ограничения - запрещения выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд учитывает заключение прокурора, просившего отказать в удовлетворении требований в данной части, и отсутствие надлежащего обоснования для установления указанного административного ограничения заявителем.

Кроме того, суд полагает, что возложение на осужденного административных ограничений в виде запрещения пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Объединения исправительных колоний №8 (ФКУ ОИК-8) ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

-запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

-обязать ФИО1 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области

Судья: Е.Н. Гущина