Решение № 2-839/2020 2-839/2020~М-4177/2019 М-4177/2019 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-839/2020

Дело № 2-839/2020

УИД 54RS0001-01-2019-009263-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.

при секретаре Донец М.С.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому были приложены паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении дочери ФИО4, трудовая книжка. В представленной трудовой книжке имеются записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 10 лет, индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Истец не согласен с указанным решением пенсионного органа, поскольку полагает, что у него возникло право на получение пенсии в соответствии с действующим законодательством с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, величина ИПК не ниже 16,2. Истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР художником-исполнителем 1 разряда, однако по независящим от него обстоятельствам в трудовой книжке по первому периоду отсутствует печать, заверяющая увольнение, а по второму периоду печать не читается. Факт работы в истца в указанные периоды может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Между тем, вышеуказанные записи в трудовой книжке соответствуют требованиям Инструкции по ведению трудовых книжек, так как содержат четкое наименование предприятия, дату приема и увольнения работника, даты и номера приказов о приеме на работу и увольнении. Указанные записи не содержат каких-либо исправлений и неточностей, позволяют установить место работы ФИО1, должность, наименование работодателя, занимаемую должность. Истец полагает, что отсутствие печати работодателя не может препятствовать в реализации прав на получение пенсии, и в случае включения спорных периодов работы, его страховой стаж будет составлять свыше 10 лет, что даст ему право на назначение пенсии по старости.

Истец просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в части исключения из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР. Обязать ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР.

Уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела (л.д. 30), истец также просил обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в местах лишения свободы и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости, начиная с права ее возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил требования, просил зачесть в общий стаж, дающий право на назначение ему пенсии по старости периода работы во время отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточненных исковых требований, поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, пояснив, что даже в случае включения судом спорного периода работы в Комбинате торговой рекламы у истца не будет необходимо стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии по старости на момент обращения ФИО1 с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, при этом суд исходит из следующего.

Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет десять лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 который в 2019 году составляет 16,2.

Кроме того, в силу части 2 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого десятилетнего страхового стажа работы и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 (л.д. 9-13).

Не согласившись с указанным решением ГУ – УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая ФИО1 во включении в стаж периода работы в Комбинате торговой рекламы, пенсионный орган исходил из того, что в представленной трудовой книжке в записи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует печать, заверяющая увольнение, в записи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печать не читается.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1, на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, он принята на должность художника-исполнителя 1 разряда в Комбинат торговой рекламы с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на должность художника-исполнителя 1 разряда в Комбинат торговой рекламы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Согласно архивной справке ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №В-395 подтвердить стаж работы ФИО за 1990-1992 годы не представляется возможным, так как документы по личному составу Комбината торговой рекламы на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали и их местонахождение не известно.

Из архивной справки МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ ... документы по личному составу (приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы работникам) Комбината торговой рекламы на хранение в МКУ «Горархив» не поступали, их местонахождение архиву неизвестно.

Согласно пунктам 3-4 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В силу пунктов 28-30 указанных Правил, подтверждение стажа допускается на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, и восстановить их невозможно.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6 (л.д. 46-54). Из трудовой книжки свидетеля ФИО6 следует, что он работал в Новосибирском комбинате торговой рекламы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50).

Указанные свидетели подтвердили, осуществление ФИО1 в спорные периоды времени работы в Комбинате торговой рекламы.

Оснований не доверять допрошенным свидетелям у суда не имеется, поскольку допрошены они были в судебном заседании, предупреждены об уголовной ответственности в соответствии со статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем собственноручно дали подписку, суду сообщили сведения, которые известны им непосредственно, а не через третьих лиц, заинтересованности в исходе дела указанные свидетели не имеют, их показания являются последовательными и согласуются как между собой, так и с показаниями истца и письменными доказательствами.

Исходя из изложенного, суд считает, что истец ФИО1 является добросовестным участником трудовых правоотношений и его пенсионные права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем, в частности Комбинатом торговой рекламы обязанности по соблюдении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ ... при ведении трудовой книжки.

С учетом, представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР в должности художника-исполнителя подтвержден.

Вместе с тем, из представленных ответчиком документов, следует, что спорный период работы частично учтен пенсионным органом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период по уходу за ребенком.

Следовательно, включению в страховой стаж истца подлежит период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника-исполнителя в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР.

Что касается довода истца о включении в его трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в местах лишения свободы, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Новосибирской области, с 1979 года по 1983 годы в учреждении УН-1612/5 и учреждении УН-1612/34 СИД и СР УВД АКО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Новосибирской области (л.д. 33, 34, 58, 59).

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания наказания с обязательным привлечением к труду засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1, а также Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1, а именно, после ДД.ММ.ГГГГ - даты официального опубликования настоящего Закона.

Таким образом, в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 1979 года по 1983 годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», привлечение его к труду в указанные периоды, в том числе в период, который просит засчитать истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может быть засчитано в общий трудовой стаж.

В ходе рассмотрения дела установлено, что днем обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости является ДД.ММ.ГГГГ, при зачете истцу на день первоначального подачи заявления о назначении пенсии спорного периода работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 12,189, что ниже установленного законом в 2019 году – 16,2, следовательно, у истца право на страховую пенсию по старости на дату обращения за ней по достижении возраста 60 лет - ДД.ММ.ГГГГ не возникло, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований об обязании ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ... в части отказа включения ФИО3 ФИО периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника-исполнителя 1 разряда в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР в трудовой стаж - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО3 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующий период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности художника-исполнителя 1 разряда в Комбинате торговой рекламы Министерства торговли РСФСР.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 ФИО – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года