Решение № 2А-163/2024 2А-163/2024(2А-3009/2023;)~М-3088/2023 2А-3009/2023 М-3088/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-163/2024

№

№2а-163/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 10 января 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-163/2024 по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 об оспаривании бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления от 30.11.2018 об окончании исполнительного производства №№ от 05.05.2016 и не возвращении оригинала исполнительного документа №№ от 02.03.2016, в неосуществлении должного контроля за исполнением требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления от 30.11.2018 об окончании исполнительного производства №№ от 05.05.2016 и оригинала исполнительного документа №№ от 02.03.2016 или в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №№ от 05.05.2016, возбужденное на основании исполнительного документа №№ от 02.03.2016 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство № от 05.05.2016 окончено 30.11.2018 на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ). В нарушение ч.2ст.46, ч.6 ст.47 Закона №229-ФЗ до настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. О нарушении своего права административный истец узнал 27.11.2023 из официального сайта ФССП России. Судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. На дату подачи административного искового заявления указанные нарушения не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку исполнительный документ вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступали.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 (определения - л.д.2-6,,39-42).

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство - л.д.15, повестка - л.д.60).

Представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (повестки – л.д.54-59).

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения.. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности..

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом №229-ФЗ, согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ).

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Закона №229-ФЗ, согласно пункту 3 части 1 указанной статьи исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Сроки хранения отдельных видов документов, связанных с осуществлением исполнительного производства, приведены в приложении №48 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682.

Согласно приложению 48 к Инструкции документы оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов, в том числе акты, постановления, заявления, извещения, уведомления, переписка и др. хранятся в течение 5 лет после окончания или прекращения исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось исполнительное производство №№ возбужденное 05.05.2016 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области №№ от 02.03.2016 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Сетелем Банк» задолженности в сумме 38 515 рублей (судебный приказ - л.д.37).

Определением мирового судьи от 25.07.2018 по судебному приказу №№ от 02.03.2016 произведена замена взыскателя ООО «Сетелем Банк» на ООО «Экспресс Коллекшн» (определение – л.д.14,84).

По информации ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области от 12.12.2023 исполнительное производство №№ в связи с его окончанием 30.11.2018 уничтожено в соответствии с Приказом №682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (информация – л.д.32, скриншот базы АИС – л.д.33).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Проанализировав установленные обстоятельства, суд полагает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку истек срок хранения оконченного исполнительного производства и административный ответчик не имеет возможности представить доказательства надлежащего уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства по объективным причинам. При этом, у суда отсутствуют основания предполагать недобросовестность судебного пристава-исполнителя.

Суд исходит из того, что ООО «Экспресс Коллекшн», проявляя всю степень заботливости и осмотрительности, зная о наличии исполнительного производства и не исполнении требований исполнительного документа, в течение продолжительного периода (7 лет с даты окончания исполнительного производства и 9 лет с даты возбуждения исполнительного производства) мог реализовать свое право и узнать ходе исполнительного производства и об окончании исполнительного производства из сведений официального сайта ФССП России либо обратившись к судебному приставу-исполнителю, чем не воспользовался. Административный истец обратился в суд только 28.11.2023, когда утрачена возможность проверить законность действий/бездействий судебного пристава-исполнителя. Заявленная административным истцом дата - 27.11.2023, в которую он узнал о нарушении своего право, не подтверждена, и не приведено обстоятельств отсутствия возможности получить необходимые сведения о ходе исполнительного производства в более ранние сроки.

В связи с изложенным, требования ООО «Экспресс Коллекшн» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Экспресс Коллекшн» в удовлетоврении административного иска к УФССП России по Тюменской области, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, старшему судебному приставу ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления от 30 ноября 2018 года об окончании исполнительного производства №№ от 05 мая 2016 года и не возвращении оригинала исполнительного документа №№ от 02 марта 2016 года, в неосуществлении должного контроля за исполнением требований Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения, возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления от 30 ноября 2018 года об окончании исполнительного производства №№ от 05 мая 2016 года и оригинала исполнительного документа №№ от 02 марта 2016 года или в случае утраты оригинала исполнительного документа, обращения в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2024 года.

Судья М.В. Логинова