Решение № 2-352/2025 2-352/2025~М-145/2025 М-145/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-352/2025

№ 59RS0017-01-2025-000317-20

Дело № 2-352/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Четиной В.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания Косюк Н.Ю.,

с участием прокурора Дмитриевой О.Д.,

представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к ФИО2, действующей в интересах <ФИО>12, о возложении обязанности заключить соглашение о возмещении в связи с изъятием объекта для муниципальных нужд,

изучив материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края (далее - истец) обратился в суд с иском к <ФИО>13 в лице его законного представителя ФИО2 (далее - ответчик) о возложении обязанности заключить соглашение о возмещении в связи с изъятием объекта для муниципальных нужд недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: г. Гремячинск, рзд.Заготовка, дом 9. Требования мотивированы тем, что решением Думы Губахинского муниципального округа Пермского края от 26.12.2024 № 390 упразднен населённый пункт поселок Заготовка Губахинского муниципального округа как фактически прекративший свое существование. По результатам заседания комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении населенных пунктов, расположенных на территории Губахинского МО, от 08.09.2023 был составлен протокол, согласно которому установлено, что в населенном пункте Заготовка жилых домов, пригодных для проживания, нет, в домах никто не проживает. В п.Заготовка признаки использования земельных участков отсутствуют, не производятся посадки сельскохозяйственных культур, земля не обрабатывается, не производится выпас скота, полностью отсутствуют объекты социального, экономического и культурного назначения, медицинские и образовательные учреждения, автомобильные дороги и другие сети жилищно-коммунальной инфраструктуры, хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Согласно свидетельству о наследстве по закону, выданному нотариусом ФИО3, несовершеннолетний <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником объектов: жилой дом общей площадью 27 кв.м. и земельный участок площадью 1550 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, рзд. Заготовка, <адрес>. 22.01.2025 г. в адрес матери несовершеннолетнего ФИО2 был направлен проект соглашения о возмещении в связи с изъятием объектов для муниципальных нужд. Размер возмещения составляет 202635 руб., рыночная стоимость объектов определена на основании Отчета об оценке ООО «Мотовилиха» № 26/11-24 от 21.01.2025. Письмо с проектом соглашения получено 31.01.2025, однако до настоящего времени ответчиком проект соглашения о возмещении в связи с изъятием объектов для муниципальных нужд не согласован и не подписан. При проведении осмотра местонахождения объекта недвижимости кадастровым инженером установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> находится в ветхом состоянии, не пригодном для проживания и использования, по целевому назначению не используется. Жилой дом и земельный участок по адресу: рзд.Заготовка, <адрес> остаются единственными объектами, находящимися в собственности физического лица, нарушают правовую основу местного самоуправления в части исполнения принципа организации территориальной организации органов местного самоуправления. Выкуп объектов у собственника является единственным способом восстановления нарушенных прав. С учетом указанного истец просил возложить на ФИО2, законного представителя <ФИО>1, обязанность заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края соглашения о возмещении в связи с изъятием объектов для муниципальных нужд спорных объектов недвижимости, установив выкупную цену 202635 руб., включая рыночную стоимость жилого дома в размере 18463 руб., рыночную стоимость земельного участка в размере 180172 руб., убытки, причиненные собственнику изъятием объектов, в размере 4000 руб.; прекратить право собственности <ФИО>1 на указанные объекты недвижимости с момента выплаты выкупной цены. После выплаты возмещения признать право собственности муниципального образования Губахинский муниципальный округ Пермского края на указанные объекты.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель органов опеки и попечительства Территориального управления Министерства труда и социального развития Пермского края по Губахинскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просили принять решение с учетом интересов несовершеннолетнего.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия в связи с проживанием в г.Перми, с исковыми требованиями согласна (л.д.129).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

В силу положений статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:

1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения);

2) уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения;

3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу положений статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопроса об упразднении населенных пунктов, расположенных на территории Губахинского муниципального округа Пермского края, от 08.09.2023 (л.д. 8) зафиксировано, что на территории населенного пункта Заготовка, расположенного на территории Губахинского муниципального округа Пермского края, не проживает ни одного человека, транспортное сообщение с районным центром отсутствует. Жилых домов на территории поселка нет. В поселке полностью отсутствует инфраструктура населенного пункта, нет домов, пригодных для проживания, объектов общественного, социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, инженерных коммуникаций, отсутствует связь, сети электроснабжения, водоснабжения, очистные сооружения. На основании протокола и осмотра территории решено подготовить акт об исключении из учетных данных населенного пункта поселок Заготовка Губахинского муниципального округа Пермского края.

Решением Думы Губахинского муниципального округа Пермского края от 12.12.2024 № 390 постановлено выразить согласие на упразднение населенного пункта поселка Заготовка Губахинского муниципального округа пермского края как фактически прекратившими свое существование, в границах территорий которых расположен предлагаемый к упразднению населенный пункт, в соответствии с утвержденным документом территориального планирования (л.д. 6).

Актом осмотра населенного пункта поселка Заготовка Губахинского муниципального округа от 05.09.2023 (л.д. 7) зафиксировано, что в ходе осмотра, обследования территории указанного населенного пункта жилых домов, пригодных для проживания, нет, в домах никто не проживает, признаки использования земельных участков отсутствуют, не производятся посадки сельскохозяйственных культур, земля не обрабатывается, не производится выпас скота, полностью отсутствуют жители.

В соответствии с Актом от 29.09.2023 осмотра местонахождения объекта недвижимости по адресу: <адрес>, разъезд, составленным кадастровым инженером <ФИО>9, установлено, что жилой дом по указанному адресу находится в ветхом, полуразваленном состоянии, не пригодным для проживания (л.д. 9).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2024 (л.д. 10-13, 14-18) <ФИО>14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежат на праве собственности с 25.04.2024 земельный участок с кадастровым номером 59:04:1821001:1 площадью 1550 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером 59:04:0000000:1049 площадью 27 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, рзд.Заготовка, <адрес>.

По сведениям Отдела ЗАГС администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 20.02.2025, <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Перми, является сыном <ФИО>3 и ФИО2 (л.д. 104).

Из материалов наследственного дела № 39, предоставленного нотариусом Губахинского нотариального округа ФИО3 (л.д. 106-128) следует, что <ФИО>3 умер ДД.ММ.ГГГГ Единственным наследником после его смерти, вступившим в наследство, является его сын <ФИО>1 в лице законного представителя ФИО2, выдано свидетельство о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ в виде имущества: жилого дома с кадастровым номером 59:04:0000000:1049 и земельного участка с кадастровым номером 59:04:1821001:1, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно Отчету об оценке № 26/11-24 от 21.01.2025, выполненному ООО «Мотовилиха» для целей изъятия для муниципальных нужд из собственности физического лица в связи с ликвидацией населенного пункта, рыночная стоимость объекта оценки: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Пермский край, г.Гремячинск, рзд.Заготовка, <адрес>, составила: 202635 руб., в том числе 18463 руб. – за жилой дом с кадастровым номером №; 180172 руб. – за земельный участок с кадастровым номером №; 4000 руб. - убытки, причиненные изъятием объектов (л.д. 19-66).

22.01.2025 в адрес ФИО2 направлено предложение (л.д. 69) с проектом соглашения об изъятии жилого дома и земельного участка по адресу: Пермский край, г.Гремячинск, рзд.Заготовка, <адрес> (л.д. 67-68, 70).

Постановлением Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 20.02.2025 № 247 дано распоряжение Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края заключить договор на оценку рыночной стоимости размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд из собственности физического лица в связи с запланированным закрытием (ликвидацией) населенного пункта работ по оценке изымаемого земельного участка или оценке прекращения прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке земельного участка. Заключить с собственником соглашение о выкупе земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (жилого дома и земельного участка по адресу: Пермский край, г.Гремячинск, рзд.Заготовка, <адрес>). Установить, что выкуп для муниципальных нужд Губахинского муниципального округа Пермского края недвижимого имущества осуществляется за счет средств бюджета Губахинского муниципального округа Пермского края (л.д. 130-132).

Установив обстоятельства дела, суд приходит к выводам о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик ФИО2, законный представитель несовершеннолетнего собственника <ФИО>1, надлежащим образом была уведомлена о намерении органа местного самоуправления изъять земельный участок для муниципальных нужд, проект соглашения получила, не возражала относительно изъятия данного земельного участка с расположенным на нем строением за указанную в проекте соглашения сумму возмещения в размере 202 635 руб.

Сумма возмещения определена органом местного самоуправления на основании отчета специалистов-оценщиков ООО «Мотовилиха», оснований не доверять указанному оценочному отчету у суда не имеется, поскольку он отвечает требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, специалисты ООО «Мотовилиха» обладают необходимой квалификацией в области оценочной деятельности, что подтверждено документально.

Оценивая то обстоятельство, что в собственности малолетнего <ФИО>1 не имеется иных объектов недвижимости, за исключением спорного земельного участка и здания, суд учитывает то обстоятельство, что в п.Заготовка отсутствует какая-либо инфраструктура, поселок расположен на значительном расстоянии от иных населённых пунктов, здание, принадлежащее малолетнему, не пригодно для проживания, поскольку фактически разрушено, в нем отсутствуют коммуникации, то есть проживание в данном доме для малолетнего объективно невозможно. Таким образом, выплата малолетнему <ФИО>1 денежных средств за изымаемые объекты недвижимости будет наиболее полно соответствовать интересам ребенка.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Губахинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Губахинский муниципальный округа Пермского края в пользу <ФИО>15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возмещение за земельный участок с кадастровым номером 59:04:1821001:1 площадью 1550 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г.Гремячинск, рзд. Заготовка, <адрес>, и здание с кадастровым номером 59:04:0000000:1049 площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, г.Гремячинск, рзд. Заготовка, <адрес>, включая убытки, причиненные собственнику изъятием объектов недвижимости, в размере 202 635 (двести две тысячи шестьсот тридцать пять) рублей.

Решение суда после выплаты суммы возмещения является основанием для прекращения права собственности <ФИО>16 на земельный участок с кадастровым номером 59:04:1821001:1 и здание с кадастровым номером 59:04:0000000:1049, расположенные по адресу: Пермский край, г.Гремячинск, рзд. Заготовка, <адрес>, и возникновения права собственности на данные объекты недвижимости за муниципальным образованием Губахинский муниципальный округа Пермского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2025 года.

Судья В.С. Четина