Постановление № 5-87/2021 5-87/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-87/2021

УИД 66RS0011-01-2024-001732-73

Дело № 5-87/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 22 июля 2024 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Ивраева Е.А., рассмотрев в отношении

ФИО1 *

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

С 20.01.2019 по 22.07.2024 гражданин Кыргызстана ФИО1, находясь в г. Каменске-Уральском Свердловской области, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 и ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно – в неподаче в соответствующий орган заявления об утрате таких документов, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что прибыл в Россию в 2018 году, работал без оформления трудовых отношений, проживал с матерью – гражданкой России и сожительницей. В * проживают четверо его несовершеннолетних детей, он пытался покинуть территорию России, но его не выпустили, возможно, в связи с задолженностью по кредитному договору. Паспорт потерял в 2022 или 2023 году, с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Статьями 2 и 10 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором, а право на пребывание иностранного гражданина подтверждается визой или миграционной картой.

Согласно положениям п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Пункт 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, стороной которого является Кыргызстан, устанавливает, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается справкой ЦБДУИГ и дактилокартами.

Согласно указанной справке ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 23.10.2018, в этот же день ему была выдана миграционная карта, сведения о заключении трудового договора отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с 20.01.2019 ФИО1 не имеет легального основания для пребывания в Российской Федерации, паспорт им утерян, с заявлением в соответствующий орган о его утрате он не обращался.

Иного законного основания для пребывания в России или законного основания для продления срока пребывания (гражданство России, разрешение на временное пребывание, острая болезнь, учёба, патент на трудовую деятельность и т.п.) он не имеет.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой ЦБДУИГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории российского государства им не предпринято.

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учёта и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 *

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является признание ФИО1 вины, раскаяние.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Определяя размер штрафа, судья учитывает имущественное положение ФИО1, отсутствие у него официального источника дохода, в связи с чем административный штраф ему может быть назначен в минимальном размере.

При назначении дополнительного наказания судья учитывает следующее.

Поскольку ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, при этом, легального источника дохода не имеет, в браке не состоит, он не проходит обучение в России, не страдает острыми заболеваниями, попыток к самостоятельному выезду не предпринимает, судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылаясь на наличие у него близких родственников, являющихся гражданами России, претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу ФИО1 злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершённое правонарушение на том лишь основании, что у него на территории Российской Федерации находится семья.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Зная о незаконности своего пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО1, не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

Каких-либо препятствий для сохранения семейных связей не имеется, поскольку реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами территории Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением из Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан.

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан – 90 суток – с 22.07.2024 по 19.10.2024.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

КПП 661201001

ИНН <***>

ОКТМО 65740000

БИК 016577551

Счет № 03100643000000016200

К/с 40102810645370000054

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области

КБК 18811601181019000140

УИН 18890366240419215337

Судья Е.А. Ивраева