Решение № 2-4070/2024 2-4070/2024~М-3656/2024 М-3656/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-4070/2024

31RS0020-01-2024-004845-56 Дело №2-4070/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием помощника Старооскольского городского прокурора Жилиной Ю.В.,

в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика - МАДОУ Детский сад №69 «Ладушки», своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №69 «Ладушки» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Старооскольский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором просит обязать МАДОУ Детский сад №69 «Ладушки» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать проведение плановой специальной оценки условий труда по рабочему месту воспитателя ФИО1 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В обоснование требований сторона истца указала, что по результатам проведенной Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о труде и охране труда в названном детском саду были выявлены нарушения, в частности установлено, что специальная оценка условий труда по рабочему месту воспитателя ФИО1 не проведена, что свидетельствует о нарушении работодателем истца трудовых прав последней.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Жилина Ю.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1, своевременно и надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного разбирательства путем направления извещения по электронной почте, в суд не явилась, ходатайство об отложении слушания дела не заявила.

Ответчик – МАДОУ Детский сад №69 «Ладушки», своевременно и надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела путем направления регистрируемого почтового отправления (80408299154903, возвращено отправителю по истечению срока хранения), в суд своего представителя не направил, возражения относительно предъявленных требований не предоставил.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Старооскольского городского прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право предъявления Старооскольским городским прокурором иска, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Правовые и организационные основы, а также порядок проведения специальной оценки условий труда, правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда определены и регулируются положениями Закона о специальной оценке условий труда.

Как следует из содержания ч. 4 ст. 8 Закон № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

На рабочих местах, указанных в ч. 1 ст. 11 Закона о специальной оценке условий труда, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных ч. 5 ст. 11 указанного закона.

По смыслу положений ст. 11 Закона о специальной оценке условий труда, на рабочих местах, указанных в декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, плановую специальную оценку не требуется проводить в том случае, если не произошло событий, перечисленных в ч. 5 ст. 11 Закона (не выявлено профессиональных заболеваний, не было несчастных случаев и т.д.), декларация считается бессрочной, если нет оснований для прекращения ее действия и на декларируемых рабочих местах сохранены прежние условия труда.

Следовательно, декларация соответствия условий труда подается в отношении рабочих мест, на которых: не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы при идентификации; условия труда признаны оптимальными или допустимыми.

Исходя из положений ч. 6 ст. 10 Закона о специальной оценке условий труда, идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в том числе в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2024 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, рабочие места, наименование которых указано в списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не подлежат идентификации, и как следствие, по данным рабочим местам проведение специальной оценки условий труда один раз в пять лет является обязательным (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Как следует из заключения эксперта №69052/18/4630 от 14.11.2018 в МАДОУ Детский сад №69 «Ладушки» проведена специальная оценка условий труда по 48 рабочим местам. В Учреждении имеется 23 рабочих места, на которых проведена идентификация, следовательно, они подлежат декларированию.

Заключением также подтверждается, что по 25 рабочим местам, предусмотренная ч. 6 ст. 10 упомянутого Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 идентификация не проводилась, в том числе по рабочему месту воспитателя ФИО1 (приказ о приеме на работу №82А-ЛС от 31.08.2022), что свидетельствует о нарушении работодателем требований законодательства об охране труда.

МАДОУ Детский сад №69 «Ладушки» доказательств, опровергающих вышеприведенные факты, в том числе свидетельствующих о проведении специальной оценки условий труда по рабочему месту истца, не предоставило, возражений не заявило.

Поскольку в данном случае в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения работодателем – МАДОУ Детский сад 69 «Ладушки» трудовых прав ФИО1, при этом последняя обратилась к Старооскольскому городскому прокурору с заявлением о защите ее прав, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старооскольского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №69 «Ладушки» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, - удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №69 «Ладушки», ИНН <***>, обязанность в течении двух месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу проведение плановой специальной оценки условий труда по рабочему месту воспитателя ФИО1, СНИЛС №, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2024 г.

Судья А.А. Темникова