Решение № 2-170/2017 2-170/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170/2017 22 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.В.

при секретаре Гурьевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <...> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании исчислить периоды в льготном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Коряжме по Архангельской области о включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации; обязании исчислить в льготном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком как 1 год за 1 год 3 месяца; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.10.2016. В обоснование иска ссылается на то, что 26.10.2016 она обратилась в ГУ-УПФР в г. Коряжме с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ГУ-УПФР в г. Коряжме в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право выхода на пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из стажа исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком исчислены как 1 год за 1 год вместо 1 год за 1 год 3 месяца. С данным отказом она не согласна, поэтому просит обязать ГУ-УПФР в г. Коряжме включить в страховой стаж оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации, исчислить в льготном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.10.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила требования, просила включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения курсы повышения квалификации с 22.10.1995 по 25.11.1995, с 10.09.1996 по 07.11.1996, с 13.02.2001 по 16.03.2001, с 31.03.2008 по 30.04.2008, с 20.01.2013 по 14.02.2013; исчислить в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.04.1988 по 05.08.1988 и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.08.1988 по 05.10.1989; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26.10.2016 и обязать ответчика назначить пенсию с 26.10.2016. Дополнительно пояснила, что во время работы в должности медицинской сестры в ГАУЗ АО «Коряжемская стоматологическая поликлиника» она неоднократно направлялась приказами работодателя на курсы повышения квалификации. 26.10.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием стажа по лечебной деятельности. Ответчик отказал в назначении пенсии, при этом периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации были исключены из стажа лечебной деятельности. Считает, что указанные периоды незаконно были исключены, поскольку прохождение курсов является обязательным условием трудовой деятельности работника, при направлении работника в командировку на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, работодателем производятся соответствующие страховые отчисления. Кроме того ответчиком неверно были исчислены периоды ее работы в должности заведующего Едемским фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшер) – а именно с 15.04.1988 по 05.08.1988 отпуск по беременности и родам, с 06.08.1988 по 05.10.1989 отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды должны исчисляться в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку работа до ухода в отпуск по беременности и родам протекала в сельской местности, исчислялась в льготном порядке, во время нахождения в указанных отпусках ей выдавался листок нетрудоспособности, соответственно, этот период необходимо исчислять как период получения пособия по государственному социальному страхованию и в соответствии с п. 6 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 № 156/10-30 данные периоды необходимо исчислять в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца. С учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и исчисления в льготном порядке периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком у нее имелся необходимый стаж лечебной деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости на день обращения в Пенсионный фонд (26.10.2016).

Представитель ГУ-УПФР в г. Коряжме по Архангельской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью составил 29 лет 03 месяца 13 дней. При этом из ее стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в данные периоды истцом не осуществлялась медицинская деятельность, не было психологических и физических нагрузок, сопровождающих медицинскую деятельность. Включение спорных периодов не предусмотрено действующим законодательством. В части исчисления в льготном порядке периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет ответчик также не согласен, поскольку в указанные периоды трудовая деятельность истцом не осуществлялась, в силу п. 5 Правил № 781 в стаж в льготном исчислении засчитывается только период непосредственно работы, а не период нахождения в отпуске. Отпуск по беременности и родам по трудовому законодательству не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам, подлежащим включению в стаж в соответствии с п. 5 Правил № 516. При предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 (т.е. до вступления в силу Федерального закона от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации») время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, однако спорные периоды нахождения истца в отпуске могут включаться в специальный стаж только в календарном порядке, что и было сделано ответчиком. В случае включения спорных периодов в стаж лечебной деятельности и исчислении в льготном порядке периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, специальный стаж истца составил бы более 30 лет.

Представитель третьего лица ГАУЗ АО «Коряжемская стоматологическая поликлиника» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями истца согласны. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее Кардаш) 12.03.1987 была принята на работу заведующим Едемским фельдшерско-акушерским пунктом (фельдшер) Устьянской центральной районной больницы, 06.10.1989 принята переводом в Коряжемскую городскую больницу фельдшером ДДУ, 16.04.1993 уволена; с 19.04.1993 по настоящее время работает медицинской сестрой ГАУЗ АО «Коряжемская стоматологическая поликлиника» (л.д. 8, 84).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила сына ФИО3 (л.д. 14). В связи с рождением сына в период с 15.04.1988 по 05.08.1988 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, с 06.08.1988 по 05.10.1989 находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 116, 126-131).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и (или) Правила Постановления № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список и (или) Правила Постановления № 1066); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 464); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее Перечень Постановления № 1397).

В силу ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила Постановления № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила Постановления № 781).

В соответствии с подпунктом «в» п. 3 Постановления № 665 и по выбору застрахованных лиц, при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Положение Постановления № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Постановление № 464); Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее Правила Постановления № 1066) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 5 Постановления № 516 определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно которого, в льготный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г. Коряжме с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 26.10.2016 (л.д. 109).

Ответчиком ГУ-УПФР в г. Коряжме было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (л.д. 110-112).

Как следует из решения ГУ-УПФР в г. Коряжме от 26.10.2016, из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, были исключены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы истца медицинской сестрой ГАУЗ АО «Коряжемская стоматологическая больница»: с 22.10.1995 по 25.11.1995, с 10.09.1996 по 07.11.1996, с 13.02.2001 по 16.03.2001, с 31.03.2008 по 30.04.2008, с 20.01.2013 по 14.02.2013.

В материалах дела имеются копии приказов работодателя о направлении истца в командировки на курсы повышения квалификации в спорные периоды: с 22.10.1995 по 25.11.2005 на курсы усовершенствования средних медицинских работников в г. Архангельск; с 10.09.1996 по 07.11.1996 на курсы усовершенствования в г. Архангельск; с 13.02.2001 по 16.03.2001 на курсы усовершенствования по сестринскому делу в стоматологии в г. Архангельск; с 31.03.2008 по 30.04.2008 на курсы усовершенствования в г. Архангельск; с 20.01.2013 по 14.02.2013 специализация в ФГБОУ ВО «СЗГМУ им.И.И.Мечникова» (л.д. 77-82). По результатам прохождения обучения на курсах повышения квалификации истцу выданы подтверждающие документы (л.д. 66-74).

В судебном заседании истец пояснял, что прохождение сертификационных циклов было необходимо для подтверждения квалификации и дальнейшей лечебной деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ и ранее действовавшей ст. 112 КЗОТ РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а именно в силу ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медработник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ. Обязанность работодателя по организации повышения квалификации работников следует из лицензионных требований. На основании п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от22.01.2007 № 30 лицензия на осуществление медицинской деятельности предоставляется на пять лет, при этом в силу пп. «д» п. 5 Положения одним из лицензионных требований и условий осуществления такой деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в пять лет.

Квалификационные требования к специалистам с высшим и послевузовским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2009 № 415н, приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н утверждены квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, в том числе среднего медицинского персонала. Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских работников установлен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н.

Ранее в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утв.Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ № 286, повышение квалификации также являлось обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации и участие в тематических циклах являлось обязательным условием выполнения работы истца, поскольку он в своей деятельности должен использовать современные методики и технологии, альтернативные программы, повышать профессиональную квалификацию.

Из сообщения работодателя ГАУЗ АО «Коряжемская стоматологическая поликлиника» следует, что в период нахождения истца в командировках на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, за работника производились отчисления страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. Указанное подтверждается приказами о направлении истца на курсы, расчетными листками.

Поскольку истец ФИО1, с 1993 года осуществляя лечебную деятельность в ГАУЗ АО «Коряжемская стоматологическая поликлиника», находилась на курсах повышения квалификации в период действия указанных выше норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец просит обязать ответчика исчислить период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.04.1988 по 05.08.1988 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.08.1988 по 05.10.1989 в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца, указывая, что работа до ухода в отпуск по беременности и родам протекала в сельской местности, исчислялась в льготном порядке, во время нахождения в указанных отпусках ей выдавался листок нетрудоспособности, соответственно, этот период необходимо исчислять как период получения пособия по государственному социальному страхованию.

В силу пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В пункте 1 перечня наименования структурных подразделений предусмотрен фельдшерско-акушерский пункт и наименование должности – фельдшер.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей на момент возникновения правоотношений, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком истец ФИО1 занимала должность фельдшера Едемского фельдшерско-акушерского пункта, являющегося структурным подразделением Устьянской центральной районной больницы, отпуск был предоставлен до 06.10.1992, при этом предшествующий отпуску период работы зачтен в стаж в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца, таким образом, ФИО1 в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпусков в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как и период работы, которую она выполняла.

Обоснованность указанного вывода следует в том числе, из пункта 6 Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 156/10-30 от 06.07.1982, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком, согласно которому время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Анализируя указанное, суд приходит к выводу о том, что истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 22.10.1995 по 25.11.1995 (1 месяц 04 дня), с 10.09.1996 по 07.11.1996 (1 месяц 28 дней), с 13.02.2001 по 16.03.2001 (1 месяц 04 дня), с 31.03.2008 по 30.04.2008 (1 месяц), с 20.01.2013 по 14.02.2013 (25 дней), всего 06 месяцев 01 день, а также в льготном порядке подлежат исчислению как 1 год за 1 год 3 месяца периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 15.04.1988 по 05.08.1988, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.08.1988 по 05.10.1989.

С учетом периодов работы истца, которые ГУ-УПФР в г.Коряжме самостоятельно включает в льготный стаж (29 лет 03 мес. 13 дней на 26.10.2016), и периодов нахождения на курсах повышении квалификации, включаемых по решению суда, а также исчисления по решению суда в льготном порядке периодов нахождения в отпусках, стаж истца на дату обращения с заявлением в ГУ-УПФР о назначении пенсии составляет более требуемых 30 лет, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью и обязании ГУ-УПФР в г.Коряжме назначить ей досрочную пенсию с 26.10.2016, включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанные периоды курсов повышения квалификации и обязать исчислить периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет в льготном порядке – подлежат удовлетворению.

С учетом мнения истца суд полагает возможным не взыскивать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <...> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, обязании исчислить периоды в льготном порядке – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коряжме назначить ей досрочную пенсию с 26 октября 2016 года.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <...> включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.10.1995 по 25.11.1995, с 10.09.1996 по 07.11.1996, с 13.02.2001 по 16.03.2001, с 31.03.2008 по 30.04.2008, с 20.01.2013 по 14.02.2013.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <...> ФИО1 исчислить в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца включенные в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.04.1988 по 05.08.1988 и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.08.1988 по 05.10.1989.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова