Решение № 2-2289/2023 2-94/2024 2-94/2024(2-2289/2023;)~М-1681/2023 М-1681/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-2289/2023

Дело № 2-94/2024

УИД 22RS0067-01-2023-002354-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 11 января 2024 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Макеевой Ю.Н.,

при секретаре Кречетовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной почтовой службы Алтайского края АО «Почта России» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной почтовой службы Алтайского края АО «Почта России» о возложении обязанности организовать работу ОПС в <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении прав жителей <адрес> в связи с закрытием почтового отделения.

Проверкой установлено, что почтовое отделение № в <адрес> временно закрыто в связи с отсутствием работников на должностях оператора, заместителя начальника и начальника отделения.

В связи с неукомплектованностью штата отделения почтовой связи № жителей <адрес> обслуживают сотрудники из соседних отделений (№), производится выемка почтовой корреспонденции из ящиков.

Вместе с тем, оплата штрафов, коммунальных услуг, кредитов, выписка периодических изданий, оплата посылок, а также получение государственных услуг, для которых необходимо использование компьютерной техники, невозможно в связи с отсутствием в штате ОПС оператора.

Получение указанных выше услуг возможно только с помощью сайта Почта России, посредством использования мобильного приложения, либо в случае выезда жителей в соседние ОПС.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ директору УФПС Алтайского края АО «Почта России» вынесено представление об устранении нарушений законодательства при оказании государственных услуг, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 2, 7 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 2.1. ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» действие настоящего Федерального закона, за исключением главы 4 и статьи 29 настоящего Федерального закона, распространяется на отношения, возникающие в связи с предоставлением акционерным обществом "Почта России" государственных услуг в установленной сфере деятельности.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются, в том числе, доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме (ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются:

- оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи;

- обеспечение организациями федеральной почтовой связи работы объектов почтовой связи в режиме, удобном для пользователей услуг почтовой связи, с учетом технологий почтовой связи;

- обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Как следует из содержания искового заявления, прокурор просит возложить на ответчика обязанность организовать работу отделения почтовой связи.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно названной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.

Требование о соблюдении законодательства не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации. Приведенные выше требования законов, предписывающие обеспечить доступность почтовой связи населению, обязательны для ответчика в силу самих законов №210-ФЗ и №176-ФЗ и вынесение судебного решения, обязывающего соблюдать эти законы, не требуется.

По настоящему делу прокурор фактически обратился в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности обеспечить оказание услуг почтовой связи, которое не является способом защиты, приведенным в ст.12 ГК РФ, обечпечивающим восстановление нарушенного права.

Таким образом, выбранный истцом способ защиты не соответствует закону и характеру нарушенного права.

Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 199-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной почтовой службы Алтайского края АО «Почта России» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Макеева