Постановление № 5-277/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-277/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 20 июля 2018 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Скоробогатова Е.И., (403003, <...>),

с участием:

лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО3 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца к. ФИО1 <адрес>, гражданина <адрес>, со средним образованием, не женатого, не работающего, постоянно зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <...>, установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО3, въехал на территорию РФ 20 августа 2017 года, с целью визита определена – работа. 17 июля 2017 года оформил патент в ГУ МВД России по Волгоградской области, оплатил ежемесячные обязательные взносы до срока действия- 17 июля 2018 года. На сегодняшний день ФИО3 трудовую деятельность не осуществляет, не обращался с заявлением о продлении патента, и оплату патент не производил, миграционный учёт 17 августа 2018 года, с 18 июля 2018 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, чем нарушил требования Постановления Правительства РФ № 413 от 16 августа 2004 года.

В судебном заседании ФИО3 не заявив ходатайство о желании воспользоваться помощью защитника, не отрицал факт совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан указать в миграционной карте цель въезда.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин для получения патента обязан в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств:

- пояснениями самого ФИО3 в судебном заседании о том, что он в настоящее время официально трудовую деятельность на территории РФ не осуществляет, въехал на территорию РФ 20 августа 2017 года, с целью визита- работа, 17 июля 2017 года оформил патент в ГУ МВД России по Волгоградской области, оплатил ежемесячные обязательные взносы в сумме 36 746 рублей, до срока действия- 17 июля 2018 года. По состоянию на сегодняшний день не обращался с заявлением о продлении патента, и оплату патент не производил, с 18 июля 2018 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с тяжёлым материальным положением, также пояснил, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет;

- протоколом об административном правонарушении АЕ- 34 677877 от 19 июля 2018 года;

- объяснениями самого ФИО3 от 19 июля 2018 года, согласно которым он подтвердил факт его незаконного пребывания на территории РФ;

- согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ и миграционной карты целью визита ФИО3 территорию РФ определена работа.

Таким образом, в судебном заседании, на основании вышеизложенных доказательств, установлена вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При назначении наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (незначительная длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), действительная необходимость применения к ФИО3 меры ответственности в виде административного выдворения отсутствует, и данная мера ответственности не соразмерна целям административного наказания об обеспечении достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Достижение целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения ФИО3 новых правонарушений возможно без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД РФ по Городищенскому району Волгоградской области) р/с № <***>, Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН: <***>, КПП: 340301001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО 18605000, УИН 18880434180346778775, наименование платежа – штраф суда, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.И. Скоробогатова