Решение № 2А-195/2025 2А-195/2025~М-141/2025 М-141/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-195/2025

Дело № 2а-195/2025

УИД 55RS0013-01-2025-000222-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 12 марта 2025 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратился с названным административным исковым заявлением, в обоснование ссылаясь на ст.ст. 2 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указав, что отбывающий уголовное наказание в учреждении ФИО1 подпадает под действие указанных норм закона, осужден приговором Таврического районного суда Омской области, с учетом постановления Омского районного суда Омской области от 12.08.2024 по ст. 158 ч.2 п. «б» УК РФ к 9 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступления по указанному приговору ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Омска от 10.08.2023.

Осужденный ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, после освобождения убывает по адресу: <адрес>.

Административный истец указывает, что преступление категории средней тяжести, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено последним в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, в соответствии с законодательством РФ, считает необходимым установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы территории Таврического района Омской области.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласился в полном объеме, против удовлетворении заявленных административных исковых требований не возражал.

Прокурор Вдовина М.С. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями п.4 ч.2 ст.3 названного закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Таврического районного суда Омской области от 07.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «б» УК РФ, назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. На основании ст. 53.1 ч.2 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 10 месяцев с удержанием из заработной платы в доход государства 10%.

Постановлением Омского районного суда Омской области от 12.08.2024 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Таврического районного суда Омской области от 07.06.2024 в виде 9 месяцев 10 дней принудительных работ заменить на 9 месяцев 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Таврического районного суда Омской области от 10.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Омска от 10.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 час.

Из представленной характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Омской области следует, что осужденный ФИО1 находясь под стражей в следственном изоляторе УФСИН России по Омской области с 12.08.2024 па 26.11.2024, характеризовался с отрицательной стороны. Допустил одно нарушение режима содержания и правил изоляции, за что правами начальника следственного изолятора ему был объявлен устный выговор. Мер по досрочному снятию наложенного взыскания в данном учреждении не предпринимал, поощрений от администрации не имел. На профилактическом учете не состоял. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области прибыл 26.11.2024. После отбытия установленного срока в карантинном отделении, был распределен в отряд №2 жилой зоны. В соответствии со ст. 103 УИК РФ в учреждении с 06.02.2025 года и по настоящее время трудоустроен в производственной зоне на литейно-механическом участке в должности «заливщика металла 2 разряда». К труду относится удовлетворительно, с обязанностями справляется. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Участие в общественно-полезных работах по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в соответствии с положением статьи 106 УИК РФ принимает, порученное задание выполняет согласно утвержденному графику работ, осужденных отряда, от работы не отказывается. За время отбывания уголовного наказания в учреждении, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. Мер к досрочному снятию ранее наложенного взыскания, объявленного в следственном изоляторе не предпринимает. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Имеет среднее образование и специальность «стропальщик 4 разряда», «рамщик 5 разряда», «заливщик металла 2 разряда». В ИК-4, изъявил желание получить дополнительную профессию, проходит обучение с 27.01.2025 в ФКПОУ №300 по специальности «литейщик металлов и сплавов». К учёбе относится удовлетворительно, занятия посещает регулярно, замечаний не поступало. По приговору Таврического районного суда Омской области от. 07.06.2024 исковых обязательств не имеет. Другие исполнительные листы в отношении осужденного на исполнение не поступали. Вину, в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуально-воспитательного воздействия рeагиpyeт, смысл проведенных воспитательных бесед осознает, старается делать соответствующие положительные выводы. В кружковой работе организованной в учреждении участие не принимает. Занятия по социально правовым вопросам для осужденных и курсы по подготовке осужденных освобождению, направленных на разъяснение осужденным к лишению свободы и прав и обязанностей, а также получение ими знаний и навыков, способствующих успешной адаптации после освобождения от отбывания наказания посещает регулярно. К обучению на данных занятиях относится удовлетворительно, пропуска без уважительной причины не допускал. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях проводимых в учреждении для осужденных не принимает. За период отбывания наказания в учреждении положительно себя не проявил, о чем свидетельствует отсутствие поощрений от администрации ИК-4. По характеру малообщительный, спокойный, веселый, любит яркие впечатления, риск, часто "высовывается", действует под влиянием момента. Предпочитает действовать, склонность к агрессивности, чувства в целом не находятся под высоким контролем, не всегда является надёжной личностью. Бывает проявляется чрезмерная легкомысленность и непоседливость. Неустойчивость и изменчивость эмоционального настроя с бурными проявлениями как радости, так и огорчений. Обращенность в мир реально существующих ценностей. Характерна уверенность в себе, высокая энергетика и общий конкурентный потенциал. Чувствует уверенность в себе. Умеет справляться с жизненными неудачами. В целом характерны уравновешенность, взвешенность мыслей и поступков. Любит комплименты и лесть. Постоянная потребность быть в центре внимания, нравиться окружающим. Высокий уровень склонности к лидерству в межличностном поведении. Выраженное стремление брать на себя ответственность за принятие решений, играть центральную роль в организации совместной деятельности и регулировании взаимоотношений в группе. В коллективе среди осужденных уживчив. Предпочитает поддерживать отношение с узким кругом осужденных положительной направленности, конфликтных моментов в общении с ними не создает. Негативному влиянию среди осужденных отрицательной направленности не поддается. Криминальную субкультуру не поддерживает, не пропагандирует. В общении с администрацией учреждения ведет себя вежливо, тактично, корректно. Санитарно-гигиенические нормы, соблюдает. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. К имуществу учреждения относится бережно, форму одежды носит согласно установленного образца, внешне опрятен, в быту аккуратен. Социально-полезные связи утверждает, что не утрачены. Отношение с родственниками поддерживает со слов осужденного с женой. Переписку с родственниками ведет с женой, отравил ей одно письмо, ответа не поступило. Телефонные переговоры не ведет, посылки и передачи не получал, свидания с родственниками не предоставлялись, так как в учреждении находится непродолжительное время. После освобождения намерен проживать с женой по адресу: <адрес>: К администрации учреждения за помощью в трудоустройстве, в решении социально-бытовых вопросов и оказанию помощи после освобождения осужденный не обращался. Администрацией учреждения 03.12.2024 сделан запрос в ОМВД Таврическое о возможности проживания осужденного по избранному месту жительства, ответ не поступил. Имеет 15 (пятнадцать) прежних: судимостей. Ранее в отношении осужденного один раз применялся гуманный акт, в 2014 году освобождался условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 1 день, однако положительных выводов осужденный не сделал, доверия администрации не оправдал, в этом же году совершил новое преступление. По решению Октябрьского районного суда г. Омска от 10.08.2023 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, в период которого и было совершено преступление. Четких жизненных целей после освобождения не имеет, способен к совершению новых преступлений. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, № № с №». В характеристике сделан вывод, что у осужденного ФИО1 не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, обучению, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Требуется контроль со стороны органов внутренних дел.

Из разъяснений п.п. 29-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности административного ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора сроком на три года, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Число устанавливаемых явок суд считает целесообразным, обоснованным и достаточным с учетом личности административного ответчика.

В связи с отсутствием регистрации ФИО1 по месту жительства или пребывания, что следует из его паспорта, и намерении последнего проживать по указанному адресу, суд соглашается с административными требованиями истца об установлении административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные пределы территории – Таврического района Омской области, что в рассматриваемом случае является обязательным.

Относительно применения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, суд также соглашается с доводами административного истца исходя из личности административного ответчика, ранее судимого за несоблюдение установленных судом административных ограничений при установленном административном надзоре, что подтверждается исследованными материалами дела. По мнению суда, установление данного ограничения обеспечит должный контроль за поведением поднадзорного лица со стороны органов внутренних дел.

Также, учитывая совершение административным ответчиком преступления, за которое последний отбывает наказание, в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым, обоснованным и соответствующим целям административного надзора, установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

-запрещения выезда за пределы территории Таврического муниципального района Омской области

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ф.А. Колядов