Решение № 2А-177/2023 2А-177/2023~М-133/2023 М-133/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 2А-177/2023

Дело № 2а-177/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 11 мая 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

при секретаре Бухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, указав, что прокуратурой Еланского района Волгоградской области, в ходе проверки по обращению ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был проверен сайт, размещенный по адресу: <адрес>

Данный сайт содержит информацию об услугах по продаже медицинских справок для предоставления по месту требования в образовательные организации, работодателю, ГИБДД, по месту отдыха в санаторных организациях, предоставлении возможности в оформлении соответствующего заказа, а также описание условий оплаты и доставки.

Доступ на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

Любой Интернет-пользователь, зайдя на указанный сайт, может воспользоваться данной услугой, например, в целях оправдания отсутствия на рабочем месте или месте оказания образовательных услуг, приеме на работу, учебе, выдаче водительского удостоверения и т.д.

За незаконные приобретение, сбыт официальных документов, их подделку, предусмотрена административная и уголовная ответственность. Таким образом, доступ к указанному сайту, создает угрозу, направленную на вовлечение в совершение противоправных действий, влекущих за собой привлечение к уголовной и административной ответственности.

Установить владельца названной Интернет-страницы не представилось возможным.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на указанном Интернет-ресурсе, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В. поддержала административное исковое заявление по основаниям и доводам, указанным в нём.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В. , исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу положений п.4 ч.2 ст.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закона).

Согласно ч.1 ст.10 указанного Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.15 вышеуказанного Закона, использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Частью 6 ст.10 данного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.9 указанного выше Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Кроме того, статьей 324 УК РФ и ст.19.23 КоАП РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки по обращению ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был проверен сайт, размещенный по адресу: <адрес>

Данный сайт содержит информацию об услугах по продаже медицинских справок для предоставления по месту требования в образовательные организации, работодателю, ГИБДД, по месту отдыха в санаторных организациях, предоставлении возможности в оформлении соответствующего заказа, а также описание условий оплаты и доставки.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечатками сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Доступ на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь.

Следовательно, доступ к указанному сайту, создает угрозу, направленную на вовлечение в совершение противоправных действий, влекущих за собой привлечение к уголовной и административной ответственности, а также причинению вреда государству и неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч.1, 2 и 3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п.2 данных Правил, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3 вышеуказанных Правил).

Согласно п.5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, учитывая подтверждение указанных административным истцом обстоятельств, суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора Еланского района Волгоградской области, в целях пресечения возможного нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, - информация, распространяемая посредством сети «Интернет», расположенная по адресу: <адрес> признаётся судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: <адрес> содержащую информацию об услугах по продаже медицинских справок для предоставления по месту требования в образовательные организации, работодателю, ГИБДД, по месту отдыха в санаторных организациях, предоставлении возможности в оформлении соответствующего заказа, а также описание условий оплаты и доставки, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023 г.

Судья: подпись