Решение № 12-87/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-87/2020

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 02 сентября 2020 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., с участием защитника Клепикова Д.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Киренского и Катангского районов по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Киренского и Катангского районов по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе ФИО1 просил отменить постановление, дело прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его защитник Клепиков Д.Ю. пояснил, что ФИО1 извещен о судебном заседании, участвовать не желает, жалобу просили удовлетворить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, считаю, что обжалованное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Так, согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положения ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Статьей 29.10. КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

При вынесении постановления 10.07.2020г. государственным инспектором Киренского и Катангского районов по пожарному надзору ФИО2 указанные требования закона соблюдены не в полном объеме.

Так, в постановлении не указаны дата и место совершения правонарушения, а также в чем выражаются конкретные действия (бездействие) лица, привлеченного к административной ответственности, повлекшие несоблюдение требований пожарной безопасности. Вменяя ч. 2 ст. 20.4. КоАП РФ должностное лицо, вынесшее обжалованное постановление, не привело в постановлении обстоятельств, квалифицирующих деяние как совершенное в условиях особого противопожарного режима.

В представленных материалах дела об административном правонарушении кроме протокола об административном правонарушении не имеется ни одного доказательства административного правонарушения.

Кроме того, при рассмотрении дела необходимо надлежащим образом разъяснить права лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, и создать необходимые условия для их реализации.

Поскольку допущенные нарушения процессуальных требований, установленных статьями 1.5., 24.1., 26.1., 26.2., 29.10. КоАП РФ, являются существенными и могли повлиять на выводы должностного лица о виновности ФИО1, обжалованное постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

Так как дело возвращено на новое рассмотрение, иные доводы жалобы и ходатайства подлежат рассмотрению при дальнейшем разбирательстве по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Киренского и Катангского районов по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, возвратить дело государственному инспектору Киренского и Катангского районов по пожарному надзору ФИО2 на новое рассмотрение. Жалобу ФИО1 удовлетворить в части отмены постановления.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья