Постановление № 5-693/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-693/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

21 мая 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-693/19 (№ 10612000-791/2019) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

24 марта 2019 года с 22 часов 15 минут местного времени на легковом направлении «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Перед началом таможенного контроля гражданка РФ ФИО1 декларацию на товар не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гр. ФИО1, обнаружены товары, которые в соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № <данные изъяты> от 17.04.2019 г. идентифицированы как:

- диск колесный автомобильный размером 16х7,5 J, в количестве 1 штуки, общим весом 8,8 кг.;

- полотенце банное с надписью по маркировке «RouShiMan», в количестве 2 штук, общим весом 0,7 кг.;

- бюстгальтер женский с надписью по маркировке «Lanny mode», в количестве 6 штук, общим весом 0,4 кг.;

- комплект двуспального постельного белья с надписью по маркировке « БАМБУК», в количестве 1 штуки, общим весом 1,4 кг.;

- куртка (ветровка) детская с надписью по маркировке «FENGSHUODA», в количестве 2 штук, общим весом 0,4 кг.;

- юбка женская летняя с надписью по маркировке «Hao hao», в количестве 2 штук, общим весом 0,4 кг.;

- куртка (ветровка) мужская с надписью по маркировке «FASHION COMFORT», в количестве 2 штук, общим весом 1,1 кг.;

- блузка женская с надписью по маркировке «Lin Da», в количестве 5 штук, общим весом 0,8 кг.;

- платье детское летнее повседневное с надписью по маркировке «PRETTY», в количестве 5 штук, общим весом 0,6 кг.;

- сандалеты детские с надписью по маркировке «SPORT», в количестве 3 пар, общим весом 0,7 кг.

Общий вес товара составил 15,3 кг.

Рыночная стоимость товара по состоянию на 24.03.2019 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 16 900 (шестнадцать тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

Согласно служебной записке, таможенная стоимость товара составила 13 342,07 рублей (л.д. 64-66).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 24 апреля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала и пояснила, что изъятый товар перемещала не для личного пользования, а по просьбе знакомого гр. КНР за вознаграждение (л.д. 30-32).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконнным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 января 2019 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из пояснений ФИО1, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последней не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку в ходе таможенного контроля ФИО1 самостоятельно было определено предназначение товара – не для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Также из представленных доказательств следует, что перемещаемый ФИО1 товар – «диск…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8708 70 500 9 и подпадает под действие «Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза №877 от 9 декабря 2011 г. (в ред. от 25.12.2018 г.), согласно которому удостоверяющим соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение является сертификат соответствия.

Перемещаемые ФИО1 товары: «полотенце…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6302 60 000 0, «бюстгальтер…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6212 10 900 0, «комплект…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6302 22 900 0, «юбка…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6104 53 000 0, «куртка…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6201 93 000 0, «блузка…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6206 30 000 0, и подпадают по действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 876 от 09 декабря 2011 года (в ред. от 09.08.2016 г.). Обращение продукции легкой промышленности на территории Таможенного союза возможна только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации по желанию заявителя.

Перемещаемые ФИО1 товары – «куртка…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6209 30 000 0, «платье…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6111 20 900 0, «сандалеты…» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6402 99 390 0, и подпадают по действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 797 от 23 сентября 2011 года (в ред. от 19.12.2017 г.). Обращение продукции на территории Таможенного союза возможна только после подтверждения соответствия требованиям технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации по желанию заявителя.

Какого - либо разрешительного документа на перемещаемые товары – «диск..», «полотенце…», «бюстгальтер…», «комплект…», «куртка…», «юбка…», «куртка…», «блузка…», «платье…», «сандалеты…» ФИО1 таможенному органу не представила.

Принимая во внимание указанное, гр. ФИО1 обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9,105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-13), актом приема – передачи на хранение (л.д.14-17), актом таможенного досмотра (л.д.18), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 30-32), протоколом опроса свидетеля (л.д. 33-35), заключением эксперта (л.д. 49-57), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д.64-66).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела смягчающего обстоятельства – признание вины, отягчающего обстоятельства – неоднократное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 69), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

При определении размера административного штрафа суд, в соответствии с Примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, исходит из таможенной стоимости товаров.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения в сумме 6 671 руб. 04 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения:

- диска колесного автомобильного размером 16х7,5 J, в количестве 1 штуки, общим весом 8,8 кг.;

- полотенец банных с надписью по маркировке «RouShiMan», в количестве 2 штук, общим весом 0,7 кг.;

- бюстгальтеров женских с надписью по маркировке «Lanny mode», в количестве 6 штук, общим весом 0,4 кг.;

- комплекта двуспального постельного белья с надписью по маркировке « БАМБУК», в количестве 1 штуки, общим весом 1,4 кг.;

- курток (ветровок) детских с надписью по маркировке «FENGSHUODA», в количестве 2 штук, общим весом 0,4 кг.;

- юбок женских летних с надписью по маркировке «Hao hao», в количестве 2 штук, общим весом 0,4 кг.;

- курток (ветровок) мужских с надписью по маркировке «FASHION COMFORT», в количестве 2 штук, общим весом 1,1 кг.;

- блузок женских с надписью по маркировке «Lin Da», в количестве 5 штук, общим весом 0,8 кг.;

- платьев детских летних повседневных с надписью по маркировке «PRETTY», в количестве 5 штук, общим весом 0,6 кг.;

- сандалет детских с надписью по маркировке «SPORT», в количестве 3 пар, общим весом 0,7 кг.

Общий вес товара составил 15,3 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика

(61) – ИНН получателя <***>

(103) –КПП получателя 773001001

(16) - получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

(104) – показатель кода бюджетной классификации:

КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф)

(105) – значение кода ОКТМО 45328000

(107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня)

В графе платежного поручения «назначение платежа» указать «В счет уплаты штрафа по постановлению №10612000-791/2019»

УИН для оплаты штрафа 153 101 061 200 00791196

Разъяснить ФИО1 ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП.