Решение № 2А-1033/2020 2А-1033/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1033/2020

УИД № 54RS0001-01-2020-000516-25

Дело № 2а-1033/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Галиной В.А.,

при секретаре Сушковой О.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО2 ... о взыскании с физического лица денежной суммы в счет уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась суд с указанным иском, просит взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4 055 руб., пени по транспортному налогу в размере 58,22 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 559 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22,39 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска обратилась к мировому судье 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц с ФИО2 Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ ...а-...-6, который впоследствии определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Налогоплательщик ФИО2 имеет в собственности имущество и является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц. Инспекцией был рассчитан транспортный налог, налог на имущество. Инспекция не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила в адрес налогоплательщика почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога. ФИО2 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4 055 руб., пени по транспортному налогу в размере 58,22 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 559,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 22,39 руб. В связи с наличием недоимки по налогу, налогоплательщику почтой направлено требование. До настоящего времени требование налогового органа не исполнено.

Представитель административного истца ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска по доверенности ...В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства, извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Между тем, административный ответчик представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что инспекцией неверно рассчитан налог на помещение по адресу: ...-13 в размере 0,5 %, поскольку по вышеуказанному адресу находится гаражный бокс, право собственности на который признано за ФИО2 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ «О налоге на имущество физических лиц на территории города Новосибирска» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ установлена ставка налога на гаражи и машино-места в размере 0,1% (л.д.51).

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками данного налога, согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как указано в части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщик ФИО2 состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, административный ответчик является собственником: квартиры по адресу: ..., с ДД.ММ.ГГГГ; помещения, расположенного по адресу: ..., ..., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Кроме того, за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль «... года выпуска, государственный регистрационный знак ... - с ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка марки «...» ... года выпуска, государственный регистрационный знак ... - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ налоговой инспекцией в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ ... об уплате транспортного налога за 2017 год, налога на имущество физических лиц за 2017 год, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,9).

Налогоплательщик в установленный законом срок транспортный налог, налог на имущество не уплатил, в связи с чем, налоговым органом начислена пеня за просрочку уплаты транспортного налога, налога на имущество.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ... об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4 055 руб., пени по транспортному налогу в размере 58,22 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 559 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22,39 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 6-го судебного участка Дзержинского судебного района города Новосибирска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 4 055 руб., пени в размере 58,22 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1 559 руб., пени в размере 22,39 руб., всего 5 694,61руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л.д.19).

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок обращения в суд с административным иском, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюден.

При этом в ходе судебного разбирательства факт наличия задолженности административного истца по уплате налогов и финансовых санкций нашел свое подтверждение. Доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении налоговых обязательств, административным ответчиком не представлено, доводы налогового органа не опровергнуты.

Расчет задолженности по имущественным налогам за налоговый период 2017 года и пени судом проверен, является верным.

При этом суд не может согласиться с возражениями ответчика о неправильном применении инспекцией налоговых ставок по объекту недвижимости, расположенному по адресу: ..., ..., в связи следующим.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машиноместо, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 решения Совета депутатов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... «О налоге на имущество физических лиц на территории города Новосибирска» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на территории города Новосибирска введен налог на имущество физических лиц.

Пунктом 2 указанного нормативного акта определить налоговые ставки в следующих размерах:

0,1 процента в отношении: жилых домов, жилых помещений; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом); гаражей и машино-мест; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Таким образом, в силу указанных положений гараж является самостоятельным видом объектов налогообложения, в отношении которого установлены предельные налоговые ставки и порядок применения налоговых льгот.

Необходимо учитывать, что сумма налога налоговым органом исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе органами, осуществляющими кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пп.4,13 ст.85, п.2 ст.408 НК РФ).

При этом информация о недвижимом имуществе, передаваемая в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговые органы органами Росреестра, заполняется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, включая информацию о виде и наименовании объекта недвижимости.

Таким образом, при администрировании налога налоговые органы не уполномочены определять фактическое использование объектов и проверять обоснованность внесения в ЕГРН сведений о характеристике объектов недвижимости.

Согласно пункту 3.3 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99», утвержденного приказом Минстроя России от 7 ноября 2016 года № 776/пр, гараж - здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2011 года по гражданскому делу ... за ФИО2 признано право собственности на гаражный бокс ..., литер А1, общей площадью 56, 4 кв.м., состоящий из помещений: ... подсобное - 11,9 кв.м, ... подсобное – 6,3 кв.м, ... лестница – 6,9 кв.м, ... подсобное – 12,0 кв.м, ... бокс – 19,3 кв.м, расположенный в гаражном кооперативе «Рассвет» по ... в ... (л.д.78-79).

Аналогичные сведения о составе помещений содержатся в техническом паспорте, составленном ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактическое назначение подсобных помещений, общей площадью 30,2 кв.м, в технической документации не определено, но указано, что разрешение на возведение объекта недвижимости не предъявлено (л.д.80-81).

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ назначение помещения ..., площадью 56,4 кв.м, расположенного по адресу: ..., определено, как «нежилое» (л.д.95).

При таких обстоятельствах определить фактическое назначение подсобных помещений не представляется возможным

При этом, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости, при наличии в бланке заявления в Управление Росреестра по НСО в разделе видов объектов недвижимости графы «гараж», представитель ФИО2 делает отметку в графе «иное нежилое» (л.д.75об).

Аналогичным образом не проставлена отметка в графе «гараж» в заявлении представителя ФИО2 в Управление Росреестра по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о представлении дополнительных документов для государственной регистрации, а назначение помещения указано, как «иное нежилое» (л.д.94об.).

С учетом изложенного Управлением Росреестра по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 обоснованно зарегистрировано право собственности на нежилое помещение по адресу: ..., с наименованием объекта: «иные строения, помещения и сооружения» (л.д.7об).

При таких обстоятельствах при начислении административному истцу налога на имущество по данному объекту за налоговый период 2017 года у налогового органа отсутствовали правовые основания для применения налоговой ставки в размере 0,1 %, поскольку для признания нежилых помещений разного назначения единым объектом недвижимости - гаражом – необходима его регистрация в качестве такового. Доводы административного ответчика об обратном противоречат материалам дела.

Однако правообладатель объекта недвижимости не лишен возможности обратиться в орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости, для учета изменений сведений в части наименования объекта недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценив совокупность представленных доказательств в контексте упомянутых правовых норм, суд полагает, что заявленные налоговым органом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ... (ИНН <***>), состоящего на регистрационном учете по адресу: ..., в доход местного бюджета недоимку по транспортному налогу за налоговый период 2017 года в размере 4 055 руб., пени по транспортному налогу в размере 58,22 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2017 года в размере 1 559 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 22,39 руб., всего 5 694,61 руб.

Взыскать с ФИО2 ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Галина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.