Решение № 2А-199/2017 2А-199/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-199/2017

Дело № 2а-199/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 16 марта 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дыкань О.М.,

при секретаре Дерекиной Н.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> по доверенности К.,

старшего помощника прокурора <данные изъяты> Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

в Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> от 25 мая 2016 года, с учетом постановления <данные изъяты> от 29 ноября 2016 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания <данные изъяты>

ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 24 марта 2009 года, с учетом постановления <данные изъяты> от 02 октября 2009 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ. Данным приговором в действиях ФИО1, осужденного за совершение тяжкого преступления, в качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.

Решением <данные изъяты> от 08 августа 2012 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условием прекращения административного надзора является осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца К. в судебном заседании, уточнив заявленные требования, суду пояснила, что осужденный ФИО1 освободился по отбытию срока наказания за совершение тяжкого преступления ДД.ММ.ГГГГ, судимость за совершение которого погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, с учетом этого просила установить ФИО1 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> без его участия, указав, что срок установления административного надзора и основания обращения административного истца в суд с административным иском ему понятны, с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласен. Согласно имеющейся в материалах дела расписке с правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства РФ, ознакомлен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против удовлетворения ходатайства осужденного, принимая во внимание, отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие осужденного ФИО1

Участвующий в рассмотрении административного дела старший помощник прокурора <данные изъяты> Г., с учетом уточненных требований, считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> и установить в отношении осужденного административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, с учетом данных о поведении осужденного в период отбывания наказания и фактических обстоятельств совершенного преступления, полагала необходимым установить ФИО1 предложенные административным истцом административные ограничения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

Как установлено судом, ФИО1 ранее судим 24 марта 2009 года <данные изъяты>, с учетом постановления <данные изъяты> от 02 октября 2009 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 25 мая 2016 года, с учетом постановления <данные изъяты> от 29 ноября 2016 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания осужденному исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 16 марта 2017 года неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты>

Начальник ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> В. в качестве основания обращения в суд с заявлением об установлении ФИО1 административного надзора указал на наличие у осужденного непогашенной судимости по приговору <данные изъяты> от 24 марта 2009 года, явившейся основанием для установления в отношении него административного надзора решением <данные изъяты> от 08 августа 2012 года, и на предусмотренную Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность повторного установления административного надзора после его прекращения.

Согласно решению <данные изъяты> от 08 августа 2012 года, ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до т06 часов 00 минут каждых суток; запрета выезжать за пределы <данные изъяты>, без разрешения должностного лица отдела МВД России по <данные изъяты>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Основанием установления административного надзора ФИО1 явилась судимость по приговору <данные изъяты> от 24 марта 2009 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу ч. 2 ст. 3 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для его установления.

Как следует из материалов дела, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, за что был осужден <данные изъяты> от 25 мая 2016 года к лишению свободы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2014 года №64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу указанной нормы закона установленный ФИО1 решением <данные изъяты> от 08 августа 2012 года административный надзор был прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы <данные изъяты> 25 мая 2016 года.

Прекращение административного надзора аннулирует все ограничения и правовые последствия с ним связанные.

При этом в соответствии с ч. 6 ст. 9 указанного Федерального закона при прекращении административного надзора допускается повторное его установление судом в течение срока, установленного Уголовным кодексом Российской Федерации для погашения судимости в отношении лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Из приговора <данные изъяты> от 24 марта 2009 года следует, что наказание ФИО1 назначено судом, с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору <данные изъяты> от 24 марта 2009 года, за совершение тяжкого преступления, и в качестве отягчающего наказание обстоятельства данным приговором осужденному установлен опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как установлено судом, что осужденный ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 был освобожден по приговору <данные изъяты> от 24 марта 2009 года по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашение судимости по данному приговору для осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, суд считает необходимым установить осужденному ФИО1 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принял во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения об избранном осужденным месте проживания после отбытия наказания.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения ОМВД по месту жительства, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретом выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явкой два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: О.М. Дыкань