Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-184/2019

Дело № 2а-184/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «05» июня 2019 года

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в неразмещении отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020» за 2018 год и возложении обязанности устранить выявленное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес>, выразившегося в не размещении в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год и обязании администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес> устранить выявленные нарушения, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на информационном портале ГИС ЖКХ, расположенном по URL адресу: <данные изъяты>, а именно: вкладки «Программы в сфере ЖКХ» - «Реестр программ в сфере ЖКХ» - «Тамбовская область, Староюрьевский муниципальный район, Новоюрьевский сельсовет», содержатся сведения о программе «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Новоюрьевском сельсовете на 2014-2020 годы» с последующими дополнениями и изменениями, однако в нарушение п. 4.8.1 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» отчет о выполнении указанной программы за 2018 год в единой правовой системе ГИС ЖКХ не размещен, что ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления,

При указанных обстоятельствах, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год и обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета <адрес> в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в информационном портале ГИС ЖКХ отчет об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 г.г.» за 2018 год.

Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 8, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что органы местного самоуправления, являющиеся субъектами, размещающими информацию в системе (далее- поставщики информации) обязаны в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать с использованием имеющихся у них информационных систем информацию в системе, при этом обеспечивая полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно п. 2 ч. 16 ст. 7 названного закона, что органы местного самоуправления размещают информацию о разработанных муниципальных программах в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

В соответствии с п. 4.8.1 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности размещается в срок не позднее 15 дней со дня подписания отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Из рапорта помощника прокурора Левченко П. Э. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведен мониторинг информационного портала ГИС ЖКХ, расположенном по адресу: <данные изъяты> а именно вкладки «Программы в сфере ЖКХ» - «Реестр программ в сфере ЖКХ» - «Тамбовская область, Староюрьевский муниципальный район, Новоюрьевский сельсовет», в котором содержатся сведения о программе «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Новоюрьевском сельсовете на 2014-2020 годы с последующими дополнениями и изменениями». Отчет о выполнении указанной программы ежегодно утверждается, однако за 2018 г. в единой правовой системе ГИС ЖКХ не размещен.

Из скриншота интернет страницы, расположенной в информационном портале ГИС ЖКХ по URL адресу: <данные изъяты>, а именно: вкладки «Программы в сфере ЖКХ» - «Реестр программ в сфере ЖКХ» - «Тамбовская область, Староюрьевский муниципальный район, Новоюрьевский сельсовет», следует, что в информационном портале ГИС ЖКХ по указанному URL адресу содержатся сведения о программе «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в Новоюрьевском сельсовете на 2014-2020 годы», вместе с тем отчет о выполнении указанной программы за 2018 год в нарушение вышеуказанных правовых норм не размещен.

Учитывая, что администрация Новоюрьевского сельсовета <адрес> является поставщиком информации, на нее возложена обязанность размещать в системе информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, программы и отчеты об их реализации.

Несоблюдение администрацией Новоюрьевского сельсовета требований законодательства по размещению необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора <адрес> правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации Новоюрьевского сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении в сети Интернет в информационном портале ГИС ЖКХ отчета об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 годы» за 2018 год незаконным.

Обязать администрацию Новоюрьевского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить в сети Интернет в информационном портале ГИС ЖКХ отчет об исполнении муниципальной программы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в сельсовете на 2014-2020 годы» за 2018 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш