Решение № 2А-2334/2020 2А-2334/2020~М-1597/2020 М-1597/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 2А-2334/2020

УИД ***RS0***-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 16 октября 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Челобытовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2334/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г.Братска Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени по неуплате обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному округу г. Братска Иркутской области (далее - ИФНС России по ЦО г. Братска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании в свою пользу задолженность по налогу в общей сумме 1585,23руб., в том числе пени по неуплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (до 01.01.2017) в размере 1585,23 руб.

В обоснование предъявленного административного иска ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области указала, что административный ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов, ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинскою страхования в установленные законом сроки.

В связи с неуплатой должником в установленные сроки страховых взносов, должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1585,23 руб., из них: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС (до 01.01.2017) 1585.23 руб. за период с 10.04.2019 по 10.10.2019.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование от 10.10.2019 № ***, от 31.05.2016 № *** о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов. Указанное требование было направлено должнику по почте, о чем свидетельствует копия почтового реестра, приложенного к административному заявлению.

Мировым судьей судебного участка № 43 Центральною района г. Братска Иркутской области по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ № 2а-54982019 от 12.11.2019, который был отменен, согласно определению от 10.12.2019, в связи с тем, что ФИО1 не согласен с исполнением.

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

В связи с тем, что копия определения об отмене судебного приказа была получена взыскателем 22.05.2020, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим административным иском. Налоговый орган просит признать данную причину уважительной и восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, судебная корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в суд с отметкой отделения связи по истечению срока хранения судебной корреспонденции. С учетом соблюдения правил вручения судебной корреспонденции, и не получение ее административным ответчиком по зависящим от него обстоятельствам, суд считает административного ответчика ФИО1 извещенным надлежащим образом и возможным рассмотрения дела в его отсутствие. Кроме этого, согласно телефонограмме, административный ответчик извещен о месте и времени слушания дела, но может явиться в судебное заседание, так как находится в другом городе.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Согласно ст.ст. 3, 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», страховые взносы на обязательное медицинское страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.

В законодательство Российской Федерации были внесены соответствующие изменения (№ 243-ФЗ от 03.07.2016, № 250-ФЗ от 07.07.2016), согласно которым с января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы с Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законам о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 1 ст. 420 НК РФ, база для исчисления страховых взносов определяется по истечении каждого календарного месяца, как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом. В соответствии со ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяце календарного года.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов, ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.12.2019.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщикам страховых взносов, ФИО1 начислены пени по неуплате страховых взносов за период с 10.04.2019 по 10.10.2019 в размере 1585,23 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлены требования от 31.05.2016 №***, от 10.10.2019 № *** о добровольной уплате задолженности по страховым взносам. Указанные требования были направлены должнику по почте, о чем свидетельствует копии почтовых реестров.

Однако, требования ответчиком в полном объеме и в установленные сроки до 10.06.2016 и до 11.11.2019 исполнены не были.

Таким образом, в нарушение статьи 45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате пени при несвоевременном уплате налога по страховым взносам.

Каких-либо оснований для признания документов, представленных налоговым органом, недопустимыми доказательствами не имеется. Представленные документы исходят от компетентного органа, соответствуют установленной форме и содержат все необходимые реквизиты.

Таким образом, административным ответчиком налоговые требования не оспаривалось и сведений о признании их недействительными, суду представлены не были.

Доказательств оспаривания административным ответчиком решения о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица суду также не представлено.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, в адрес ФИО1 было направлено требование от 31.05.2016 №*** по сроку исполнения 10.06.2016 на сумму 1360,14 руб., и требование от 10.10.2019 № 30428 по сроку исполнения 11.11.2019 на сумму 225,09 руб., которые административным ответчиком исполнены не были.

Налоговый орган обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании имеющейся задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области вынесен 12.11.2019 судебный приказ № 2а-54998/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, то есть в пределах шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (со дня истечения срока исполнения самого раннего требования).

Определением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области от 10.12.2019 судебный приказ от 12.11.2019 отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании налогов с ФИО1 предъявлено в Братский городской суд Иркутской области 18.06.2020, то есть по истечение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в связи с чем, установленные ст. 48 НК РФ сроки налоговым органом не соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела № 2а-5498/2019, находящемуся в производстве мирового судьи следует, что копия определения мирового судьи от 10.12.2019 направлена в адрес налоговой службы 18.05.2020, и получена ею 21.05.2020, что подтверждается уведомлением о получении судебной корреспонденции.

Данное обстоятельство свидетельствует на рушении сроков мировым судьей о направлении копии определения взыскателю, что свидетельствует об уважительной причине пропуска срока подачи административного искового заявления в суд. Следовательно, пропущенный шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, пропущен по объективным причинам, которые признаются судом уважительными и позволяющими восстановить административному истцу срок.

Поскольку определение об отмене судебного приказа от 10.12.2019 получено ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области 21.05.2020, суд считает причину пропуска срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по неуплате пени с ФИО1 уважительной, в связи с чем ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по уплате страховых взносов в добровольном порядке в установленные законом сроки административным ответчиком исполнена не была, административным истцом соблюден порядок применения принудительной меры исполнения обязанности по уплате пени при несвоевременной уплате страховых взносов, сроки и порядок направления налогоплательщику налогового требования об уплате пени нарушены не были, учитывая, что задолженность в настоящее время административным ответчиком не погашена, суд приходит к выводу, что требование ИФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области о взыскании с административного ответчика задолженности по неуплате пени в общей сумме 1585,23руб. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая положения Налогового кодекса Российской Федерации, освобождающие государственные органы от уплаты государственной пошлины в бюджет (пункт 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования города Братска Иркутской области в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г.Братска Иркутской области пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН ***, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области задолженность по неуплате пени при несвоевременной уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС (до 01.01.2017) за период с 10.04.2019 по 10.10.2019 в размере 1585,23 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Братска Иркутской области государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Судья Т.А. Павлова