Решение № 2А-786/2019 2А-786/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-786/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Баландиной О.В.

с участием прокурора Савосиной А.В.

при секретаре Пигаревой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Советский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Советский» обратился в Советский городской суд Калининградской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований которого указал следующее. 29.12.2018 из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился ФИО2, ранее судимый Гвардейским районным судом Калининградской области 27.07.2016 по ч.2 ст.321 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года 7 месяцев. Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 11.12.2018 установлен административный надзор за ФИО2 сроком на три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в территориальный ОВД по месту жительства (пребывания). 09.01.2019 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Советский», и заведено дело административного надзора №. ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица. В ходе осуществления административного надзора сотрудниками МО МВД России «Советский» неоднократно осуществлялись проверки по месту жительства ФИО2, проводились профилактические беседы о необходимости соблюдения возложенных на него судом административных ограничений и недопущении совершения преступлений и административных правонарушений. Несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России «Советский» ФИО2 09.05.2019 и 02.08.2019 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.21 и ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов. 08.08.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначены административные наказания в виде административных штрафов. С учетом вышеизложенного и личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, выводов из проведенной профилактической работы не делает, на контакт с сотрудниками полиции не идет, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Советский» просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором в МО МВД России «Советский», и одновременно установить ему дополнительно следующие ограничения: запрещение посещения развлекательных заведений; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22.00 по 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.12.2019 № и диплома бакалавра, регистрационный №, выданного 24.05.2015, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Возражений в письменной форме относительно заявленных исковых требований административным ответчиком не представлено. В письменном заявлении ФИО2 указал, что с административными ограничениями по исковому заявлению согласен.

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2) ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 11.12.2018, вступившим в законную силу 22.12.2018, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом вышеизложенных норм закона срок административного надзора за ФИО2 в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

В соответствии с ч.3 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.2 ст.321 Уголовного кодекса Российской Федерации, признаются преступлениями средней тяжести. В силу п.«в» ч.2 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость административного ответчика по приговору Гвардейского районного суда Калининградской области от 27.07.2016, наказание по которому отбыто 29.12.2018, не погашена.

09.01.2019 на ФИО2 заведено дело административного надзора. Он ознакомлен с административными ограничениями прав и обязанностей, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается письменными предупреждениями от 09.01.2019 и 23.10.2019.

В судебном заседании установлено, что 09.05.2019 ФИО2 в ночное время в подъезде <адрес> в присутствии граждан, находясь в состоянии опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, запах алкоголя изо рта, на местности ориентировался плохо, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 10.05.2019, вступившим в законную силу 21.05.2019, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

За неуплату вышеуказанного административного штрафа постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского городского округа Калининградской области от 08.08.2019, вступившим в законную силу 20.08.2019, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

02.08.2019 ФИО2 в 20 часов 35 минут у <адрес> в общественном месте, запрещенном п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в присутствии граждан распивал спиртной напиток пиво «Охота», емкостью 0,5л., крепостью 8,1% объема этилового спирта, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 02.08.2019, вступившим в законную силу 13.08.2019, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского городского округа Калининградской области от 08.08.2019, вступившим в законную силу 20.08.2019, ФИО2 за употребление 06.06.2019 в <адрес> наркотического вещества «каннабиноиды» без назначения врача признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Обстоятельства совершения вышеуказанных правонарушений административным ответчиком не оспаривались. Правильность квалификации его действий с учетом представленных материалов дел об административных правонарушений (в том числе пояснений об употреблении спиртных напитков, наркотического средства и признании вины при рассмотрении дела) сомнений у суда не вызывает.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, к проведению с ним профилактической работы относительно отрицательно, должных выводов для себя не делает, на контакт с сотрудниками полиции не идет.

Поскольку административный ответчик привлекался три раза в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в состоянии опьянения, и за совершение правонарушения, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации для предупреждения совершения им новых правонарушений.

В силу правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что одно из вышеуказанных административных правонарушений совершено ФИО2 в ночное время.

Следовательно, в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, запретив ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств тому, что противоправное поведение административного ответчика вызвано посещением развлекательных заведений, мест проведения массовых мероприятий и участием в них, а равно выездом за пределы Калининградской области, то оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания в развлекательных заведениях, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещения выезда за пределы Калининградской области не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Советский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить установленные ФИО2 решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 11.12.2018 по административному делу №2а-884/2018 административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время (в период с 22 часов до 06 часов).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 23.12.2019.

Судья О.В. Баландина