Решение № 12-36/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/2019


РЕШЕНИЕ

Город Луза Кировской области 20 августа 2019 года

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Гондюхиной Ю.А.,

с участием прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Макарова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор принес протест на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Данным постановлением ИП ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Прокурор считает постановление незаконным и просит его отменить, ссылаясь на то, что в нарушение ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколах об административных правонарушениях №, 3/4, 3/5 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют подписи ФИО1, свидетельствующие об его ознакомлении с вышеуказанными протоколами. Также в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях.

Одновременно прокурор ходатайствует о восстановлении срока на принесение протеста. Обосновывает ходатайство тем, что постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у прокурора отсутствовала реальная возможность своевременного принесения протеста.

В судебном заседании прокурор ФИО3 настаивает на удовлетворении протеста.

Начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, своего отношения к протесту прокурора не выразил.

Суд, заслушав прокурора прокуратуры <адрес>, изучив материалы дела, считает ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста и протест на постановление по делу об административном правонарушении подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Названные прокурором причины пропуска им срока на принесение протеста подтверждаются отметкой о поступлении в прокуратуру <адрес> копии опротестованного постановления (л.д. 3), в связи с чем, суд признает причины пропуска срока уважительными, так как данная категория дел не предусматривает извещение прокурора о рассмотрении дела.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частями 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Частью 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины. Совершение данного правонарушения влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в протоколах об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№, 3/4, 3/5 отсутствуют подписи ФИО1, свидетельствующие об ознакомлении ФИО1 с данными протоколами.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о надлежащем извещении ИП ФИО1 о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях, о направлении копий данных протоколов в течение трех дней со дня их составления привлекаемому к ответственности лицу в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушение требований частей 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным, поскольку не извещение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о времени месте составления протокола об административном правонарушении, отсутствие сведений об ознакомлении данного лица с протоколами, влечет нарушение прав ИП ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения протеста прокурора и отмене вынесенного постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору <адрес> срок на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником лесного отдела министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО4

Протест прокурора удовлетворить.

Отменить постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, - лесной отдел министерства лесного хозяйства <адрес> Лузского лесничества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 суток со дня вручения копии, с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья ФИО5