Решение № 12-176/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 12-176/2024

Дело № 12-176/2024

61RS0008-01-2024-003792-94


Р Е Ш Е Н И Е

07 октября 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Выражая свое несогласие с принятым решением ФИО1 обратилась в суд с соответствующей жалобой, указав, что постановление должностного лица является незаконным и необоснованным, составлено с нарушением материальных норм и процессуальных требований КоАП РФ, в связи с тем, что должностное лицо прибывшее на место дорожно-транспортного происшествия, протокол об административном правонарушении не составляло, несмотря на противоречивость версий участников ДТП, доказательства, представленные должностным лицом, имеющиеся в материалах дела, приняты с заранее установленной силой и не подтверждены фактическими обстоятельствами дела, административный материал, положенный в основу постановления по делу, содержит недостатки и противоречия, причины которых не исследовались, не выяснялись и не устранялись. Права лица, привлекаемого к административной ответственности ему не разъяснялись, так же им были заявлены устные ходатайства о привлечении свидетелей, назначении автотехнической экспертизы, о допуске защитников, о запросе видеозаписей с камер видеонаблюдения, однако данные ходатайства должностным лицом оставлены без рассмотрения. На основании изложенного ФИО1 просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с запросом суда ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону представлен административный материал в рамках которого вынесено обжалуемое постановление.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явился, уведомлялся о судебном заседании судебной повесткой по адресу, указанному в материалах дела, однако, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица ФИО1

В судебное заседание представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Кодекс об административных правонарушениях РФ, подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Как усматривается из объяснения ФИО1 от 03.06.2024 года, данного им в ходе составления протокола об административном правонарушении, им заявлены ходатайства о допросе свидетелей, назначении автотехнической экспертизы, а так же допуске защитников.

Вместе с тем, в нарушение статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, должностным лицом не разрешены, об отказе в их удовлетворении ФИО1 не доведено.

Таким образом инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО2 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, что повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от 03.06.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

С учетом установленных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления от 03.06.2024 г., у суда отсутствуют основания для анализа других доводов апелляционной жалобы на указанное постановление.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, учитывая, что событие, в связи с которым ФИО1 привлекается к административной ответственности произошло ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности лица по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, истек, что исключает возможность направления административного материала на новое рассмотрение, и влечет за собой прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос о виновности ФИО1 не может обсуждаться.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья