Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-328/2019

Дело № 2а -328/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019г. г. Городовиковск

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Чурюмовой К.А.,

при секретаре Колаеве Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Калмыкия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

МИФНС № по РК обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявления указало, что ответчик своевременно не оплачивает страховые платежи на обязательное пенсионное и медицинское страхование, т.е. ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Ответчик должен был уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 26 545 руб., пени на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017г. размере 41,14 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда медицинского страхования с 01.01.2017г. в размере 5 840 руб., пени на обязательное медицинское страхование пени с 01.01.2017г. в размере 9,05 руб.

В связи с их неуплатой административному ответчику направлено требование об уплате задолженности от 16.01.2019г. Требование налогового органа в установленный законом срок не исполнено. ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство №-ИП от 04.04.2019г. Должником требования, содержащиеся в исполнительном документе, по настоящее время исполнены частично, на дату составления иска задолженность составляет 32435,19 руб., сведения об уважительных причинах неисполнения не представлены. Поскольку сумма долга по исполнительному производству превышает 10 000 руб., должником задолженность по настоящее время не погашается, требование налогового органа и судебного пристава-исполнителя, после возбуждения исполнительного производства, не исполняются должником, просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчика до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное разбирательство не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом по известному суду адресу регистрации: <адрес>, 1 микрорайон, <адрес>. Однако конверт с судебной повесткой возвратился в суд с указанием причины невручения «отсутствие адресата по указанному адресу», в связи с чем, суд полагает о надлежащем извещении ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.ст. 2, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1,2 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Федеральным законом от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование » Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования » отменен.

С 01.01.2017г. взыскание недоимки по страховым взносам производится налоговым органом по нормам Налогового кодекса РФ с учетом внесенных изменений.

В силу п.п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.ФИО1 должен уплатить страховые взносы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 26 545 руб., пени на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017г. размере 41,14 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда медицинского страхования с 01.01.2017г. в размере 5 840 руб., пени на обязательное медицинское страхование пени с 01.01.2017г. в размере 9,05 руб.

Однако задолженность не погашена в связи с чем, ответчику направлено требование об уплате страховых взносов, в котором ей предлагалось добровольно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Поскольку требование налогового органа в установленный законом срок ответчиком не исполнено, налоговым органом вынесено решение № от 26.02.2019г. о взыскании страховых взносов, пеней.

Постановлением ОСП по Городовиковскому и <адрес>м УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство №-ИП от 04.04.2019г.

Факт наличия задолженности у ответчика подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, административным ответчиком суду не представлены.Принимая во внимание, что исполнительный документ выдан не на основании судебного акта, требование, содержащееся в исполнительном документе, превышает 30 000 руб. и не выполнено ответчиком в добровольном порядке, суд приходит к выводу, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности в связи с чем, применение такой меры воздействия в отношении ответчика как установление ограничения его выезда из Российской Федерации является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости его выезда за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение его прав установлением временного ограничения на выезд из страны.

В силу ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Городовиковского РМО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> удовлетворить.

Установить должнику ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 04.04.2019г.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Городовиковского РМО государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова