Решение № 2А-90/2019 2А-90/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-90/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза Республика Хакасия 07 марта 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Филиновой Ю.А.,

с участием административного истца - старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО1

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Таштыпского района РХ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-90/2019 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по г. Абаза об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний ранее судим за совершение особо тяжкого преступления приговором Абазинского районного суда Республики Хакасия от 07.11.2007 года по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 25.10.2017 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что он в течение календарного года совершил два правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а именно: по ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 15.11.2018 года, наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2019 года, наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей).

Просит установить ранее судимому ФИО2 административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника Отделения МВД России по г. Абаза; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца – старший инспектор НОАН ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился и не возражал против установления ему административного надзора.

Помощник прокурора Таштыпского района РХ ФИО3 полагал заявленные требования удовлетворить, как законные и обоснованные.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно-значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что по приговору Абазинского районного суда Республики Хакасия от 07.11.2007 года по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, в связи с чем относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы».

Для установления административного надзора имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же закона, поскольку на основании постановления УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза от 15.11.2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, наказание назначено в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; на основании постановления мирового судьи судебного участка в границах г. Абаза от 31.01.2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает на административном участке с октября 2017 года после освобождения из мест лишения свободы, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в течение календарного года привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в службе УУП Отд МВД России по г. Абаза как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Анализ исследованных по делу доказательств с учётом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО2 необходимо установить административный надзор и заявленные административным истцом ограничения, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отд МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года и возложить на него административные ограничения:

- являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов;

- запретить выезд за пределы территории г. Абаза без разрешения начальника Отделения МВД России по г. Абазе;

- запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий подпись О.А. Богданова

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2019 года.