Постановление № 5-45/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-45/2018

Дело № 5-45/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2018 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре судебного заседания Крутских В. В.,

с участием юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Октябрьского района»» в лице представителя ФИО4, действующего по доверенности от 09.01.2018 года,

потерпевшего ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Октябрьского района»,

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2017 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Октябрьского района» (далее по тексту – ООО ГУК «Октябрьского района») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО ГУК «Октябрьского района» - ФИО4 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу.

Потерпевший ФИО3 судье пояснил, что и в настоящее время вода в его квартиру поставляется ненадлежащего качества.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – ФИО1 допрошенная в качестве свидетеля, просила признать ООО ГУК «Октябрьского района», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу наказание в пределах санкции данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

То есть, сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного ООО ГУК «Октябрьского района» административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ООО ГУК «Октябрьского района», должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены.

В протоколе об административном правонарушении, составленным Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2 от 16 октября 2017 года указано, что в ходе административного расследования в отношении ООО ГУК «Октябрьского района» установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм, а именно ООО «ГУК «Октябрьского района» не приняло своевременные меры по доведению качества холодной и горячей воды у потребителя проживающего по адресу: <адрес> до соответствия требованиям и нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому судья приходит к выводу о том, что в протоколе ненадлежащим образом описано событие административного правонарушения (объективная сторона административного правонарушения), предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения ООО ГУК «Октябрьского района» к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности систем горячего и холодного водоснабжения, по причине отсутствия достаточных доказательств совершения административного правонарушения ООО ГУК «Октябрьского района».

Таким образом, на основании исследованных в суде обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Октябрьского района» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении, как указано выше, на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, в том числе, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Октябрьского района» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.П.Парамонов