Решение № 2-1154/2017 2-1154/2017~М-875/2017 М-875/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1154/2017

Дело № 2-1154/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 11 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконными действий по несвоевременной выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к УФССП России по Магаданской области о признании незаконными действий по несвоевременной выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что приказом ФССП России от 10.02.2012 г. № 127-к назначен на должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты>. С ним заключен служебный контракт. Должностной регламент утвержден директором ФССП России 15 марта 2016 года № 167. Приказом ФССП России от 13.03.2017 г. № 483-к освобожден от замещаемой должности и уволен с должности федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> 13 марта 2017 года в связи с прекращением допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну.

В соответствии с приказом УФССП России по Магаданской области от 09.01.2017 г. № 3-ко ему предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 06 февраля 2017 года по 10 марта 2017 года. В январе 2017 года написал заявление о выплате единовременной денежной суммы в размере двух окладов. 19 января 2017 года получил на свою банковскую карту отпускные в размере 94 035 рублей 76 коп. 05 апреля 2017 года получил ответ из УФССП России по Магаданской области, в котором сообщается, что единовременная выплата к отпуску ему начислена и выплачена в марте 2017 года, в качестве подтверждения был приложен расчетный листок. По ранее сделанному запросу ответчик направлял расчетные листы, в которых отсутствовала информация о начислении ему в январе 2012 года единовременной выплаты в размере двух окладов.

Полагает, что за несвоевременную выплату единовременной выплаты к отпуску, ответчик должен выплатить денежную компенсацию в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 27 января по 29 марта 2017 года в размере 1 540 рублей 28 коп.

Также в связи с нарушением его трудовых прав подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

Ссылаясь на положения статей 46, 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 236, 393 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательно просил суд признать незаконными действия УФССП России по Магаданской области по несвоевременной выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскать денежную компенсацию за несвоевременную выплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 27 января по 29 марта 2017 года в сумме 1 540 руб. 28 коп., компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В судебном заседании истец предъявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что единовременная выплата к отпуску в размере двух окладов выплачена истцу 27 марта 2017 года. Поскольку действующим законодательством не предусмотрены сроки выплаты данной суммы, нарушения трудовых прав истца не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконными действий по несвоевременной выплате причитающейся суммы и взыскания денежной компенсации по статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации и компенсации морального вреда.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).

В статье 11 (ч. 7) Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу части 1 статьи 50 данного Федерального закона оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относится, в том числе, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

На основании части 1 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Согласно ч. 11 названной статьи, при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Пунктом 3.1 Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 08.12.2006 г. № 157, при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания на основании соответствующего заявления федерального государственного гражданского служащего.

Служебным распорядком Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, утвержденным приказом УФССП по Магаданской области от 25.01.2010 г. № 47, установлено, что выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания (п. 3.13, 3.14).

Таким образом, при наличии заявления на основании приказа представителя нанимателя гражданскому служащему к отпуску один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания. Поскольку данная выплата причитается в связи с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, она подлежит выплате одновременно с денежным содержанием за период ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее чем за 10 календарных дней до его начала.Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, ФИО1 10 февраля 2012 года приказом ФССП России № 127-к назначен на должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты>. С истцом заключен служебный контракт от 07.02.2013 г. № 20.

На основании приказа ФССП России от 13 марта 2017 года № 483-к служебный контракт от 07.02.2013 г. № 20, заключенный с ФИО1, расторгнут, истец освобожден от замещаемой должности федеральной государственной службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы 13 марта 2017 года в связи с прекращением допуска гражданского служащего к сведениям, составляющим государственную тайну.

В период государственной гражданской службы в вышеназванной должности ФИО1 на основании приказа УФССП России по Магаданской области от 09 января 2017 года № 3-ко была предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 26 апреля 2014 года по 26 апреля 2015 года в количестве 31 календарного дня с 06 февраля 2017 года по 10 марта 2017 года включительно. К работе приступить 11 марта 2017 года. Этим же приказом дано поручение отделу финансово-экономического и материально-технического обеспечения произвести единовременную выплату в размере двух окладов денежного содержания.

В качестве оснований к изданию приказа указаны график отпусков, заявление ФИО1 от 09 января 2017 года.

Из представленных в деле доказательств усматривается, что при наличии права на единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 06 февраля 2017 года, УФССП России по Магаданской области произвело истцу перечисление единовременной выплаты в сумме 37 310 рублей 00 копеек только 27 марта 2017 года. Данный факт подтверждается списком перечисляемой в банк зарплаты от 27.03.2017 г., ответом от 05.04.2017 г. № 4915/17/2901. Из ответа усматривается, что фактическое начисление единовременной выплаты произведено представителем нанимателя также только в марте 2017 года.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении УФССП России по Магаданской области сроков выплаты части причитающегося истцу денежного содержания – единовременной выплаты в размере двух окладов денежного содержания в связи с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Расчет процентов (денежной компенсации) в связи с нарушением срока единовременной выплаты будет следующим:

период нарушения – с 27 января 2017 года по 26 марта 2017 года (59 календарных дней). Поскольку истцом не предоставлено доказательств получения единовременной выплаты 29 марта 2017 года, то суд полагает возможным исходить при расчете сроков нарушения из доказательств, представленных ответчиком.

Формула расчета: 37 310 руб. (сумма к выплате) х 59 к.д. х 10%/150/100% = 1 467 рублей 53 коп.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В пункте 63 (абз. 2) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено нарушение трудовых прав истца, выразившихся в несвоевременной выплате части денежного содержания в виде единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, то на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Моральный вред определяется исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом всех обстоятельств дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконными действий УФССП России по Магаданской области по несвоевременной выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, указывая на незаконность действий ответчика по несвоевременной выплате причитающейся ему единовременной денежной выплаты, не указал, какие именно незаконные действия совершил представитель нанимателя, направленные на невыплату в установленный срок причитающейся истцу к отпуску единовременной выплаты.

Из установленных при рассмотрении гражданского дела обстоятельств усматривается, что фактически уполномоченные работники УФССП России по Магаданской области в предусмотренный законодательством срок не исполнили приказ от 09 января 2017 года № 3-ко, вместе с тем, совершение ответчиком каких-либо целенаправленный действий, связанных с несвоевременной выплатой истцу единовременной денежной выплаты при предоставлении отпуска, не установлено. В исковом заявлении, а также в устных пояснениях, данных по существу предъявленных требований, таких доводов истец не приводит, доказательств суду не представляет.

За нарушение сроков выплаты денежного истцу содержания ответчик понес материальную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Магаданской области о признании незаконными действий по несвоевременной выплате единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по Магаданской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию за задержку выплаты единовременной денежной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 1 467 рублей 53 копейки.

Взыскать с Управления федеральной службы судебных приставов по Магаданской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 16 мая 2017 года.

Судья Н.В. Сергиенко