Решение № 2-812/2017 2-812/2017~М-825/2017 М-825/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-812/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-812/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, включении периодов работы в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Заседанием комиссии ответчика ему было отказано в ее назначении ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный «северный» стаж не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Местом регистрации и осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды являлся п. Плесецк, отнесенный к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанный период подлежит включению в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истцом исковые требования были дополнены, ФИО1 также просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске. Указали, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность в п. Плесецке, занимался ремонтом теле- и радиоаппаратуры. Кроме того, им уплачивались налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд. Считает, что ответчиком необоснованно не был включен указанные периоды в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что Управление полагает, что спорный период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности правомерно был исключен из стажа работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также осуществления предпринимательской деятельности в течение полного рабочего дня. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании указала, что знакома с ФИО1, является ее соседом. ФИО1 занимается ремонтом бытовой техники по <адрес>, она сама лично неоднократно обращалась к нему за оказанием услуг. О том, что ФИО1 ВА. занимается ремонтом, есть рекламный баннер о его услугах с номером телефона, а также сведения о нем указаны в бегущей строке.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании указал, что знаком с ФИО1 давно. Сам лично он занимается продажей бытовой техники, когда аппаратура ломалась, он обращался к ФИО1 за оказанием услуг по ремонту. О нем была реклама, есть вывеска. Услуги по ремонту ФИО1 оказывал по адресу: <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8, 9 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Кроме того, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пунктом 4 которого предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составил <данные изъяты> дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил <данные изъяты> дней. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления предпринимательской деятельности, поскольку не подтвержден соответствующими документами факт осуществления указанной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Иные периоды работы, которые не были включены ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года, истцом не заявлены.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица за спорный период осуществления предпринимательской деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждает факт уплаты ФИО1 в указанные периоды страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии. Также данное обстоятельство подтверждается квитанцией об уплате истцом страховых взносов.

В материалах дела имеются налоговые декларации по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ год с отметкой о принятии в МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО. В декларациях указано место осуществления предпринимательской деятельности – п. Плесецк.

Уплата ФИО1 страховых взносов в спорные периоды в полном объеме ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, подтвержденных показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность путем оказания услуг по ремонту бытовой техники в <адрес>.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что Постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 № 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" Плесецкий район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решение ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является незаконным.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в Плесецком районе, у ФИО1 имелся необходимый страховой стаж, стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом подпункта 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о наличии права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 24 и 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии…., утвержденных Приказом Минтруда от 17.11.2914 года № 884н, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы ФИО1 имел требуемый страховой и специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты приобретения права на пенсию – достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с последующим перерасчетом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 29 сентября 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева