Решение № 2А-1204/2024 2А-1204/2024~М-942/2024 М-942/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-1204/2024

Административное дело № 2а-1204/2024

УИД 21RS0006-01-2023-001480-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием <данные изъяты> Канашского межрайонного прокурора Лушникова И.Н.,

представителя административного ответчика В.,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неприятии мер по учету и внесению в реестр федерального имущества защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационного укрытия, расположенного в подвальном помещении <данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>, и об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести учет и внесение в реестр федерального имущества вышеуказанного защитного сооружения гражданской обороны.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проверено исполнение антитеррористического законодательства, а также законодательства о гражданской обороне при эксплуатации защитного сооружения - противорадиационного укрытия (подвал <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с паспортом защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО) № данное сооружение является подвальным помещением, принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и находится на балансе <данные изъяты>, имеет общую площадь № кв.м, вместимость № человек, класс убежища – ПРУ.

В силу положений п. 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», п. 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2284, вышеуказанный объект гражданской обороны относится к федеральной собственности. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что указанное защитное сооружение является федеральной собственностью, требует ремонтных работ по приведению его в надлежащее состояние, не поставлено на учет и не внесено в реестр федерального имущества. Указанное бездействие по непостановке на учет и невнесению в реестр федерального имущества противорадиационного укрытия несет в себе общественную опасность, поскольку его ненадлежащее содержание влечет ухудшение защитных характеристик ПРУ, что в свою очередь создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан при его использовании в военное время, а также вследствие угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Прокурор Лушников И.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации <данные изъяты> В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что противорадиационные укрытия, в том числе расположенное в подвале <данные изъяты> в муниципальной собственности не значатся, у администрации <данные изъяты> нет полномочий по внесению защитного сооружения в реестр федерального имущества.

Представитель административного ответчика – Межрегионального Территориального Управления Росимущества в <данные изъяты>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Заинтересованные лица – представители Главного управления МЧС России по <данные изъяты>, <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика администрации <данные изъяты>, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При проверке законности решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и должен выяснить в полном объеме соблюдение административным ответчиком требований нормативных правовых актов, регулирующих возникшие между сторонами отношения, на основании доказательств, которые обязан представить административный ответчик, а в случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе (части 8, 11 и 12 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон «О гражданской обороне») гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно статье 6 Федерального закона «О гражданской обороне» порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

К объектам гражданской обороны согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 (далее- Порядок № 1309), относятся в числе прочего убежища, противорадиационные укрытия, укрытия - защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от разного вида внешних воздействий.

В соответствии с пунктом 8 названного Порядка № 1309 федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно пункту 14 Порядка № 1309 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны; организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по поддержанию объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила № 583).

В соответствии с пунктом 1.2 Правил № 583 статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил № 583 учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (пункт 2.2 Правил № 583).

Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией.

Из материалов административного дела следует, что прокурорской проверкой установлено наличие на территории муниципального образования <данные изъяты> объектов гражданской обороны, которые, являясь объектом федеральной собственности, не включены в реестр федерального имущества, в том числе защитное сооружение, расположенное в подвале <данные изъяты>», по адресу: <адрес>

В реестре защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории <данные изъяты>, состоит ЗС ГО с инвентарным номером №, расположенное в подвале <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно паспорта защитного сооружения гражданской обороны № данное ЗС ГО принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, указано <данные изъяты>» (л.д. №).

В материалах дела имеются копии актов инвентаризации, оценки содержания и использования указанного защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ, укрытия) (инв. №) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из указанных актов следует, что данное ЗС ГО не отвечает требованиям норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и не соответствует требованиям СП 88.13330.2014, не готово к приему укрываемых.

Также представлено мнение специалиста по результатам проведенного обследования защитного сооружения с инв. № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), согласно которому инженерно-техническое оборудование ЗС ГО не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, предназначено для укрытия № человек.

Из материалов дела следует, что учредителем <данные изъяты> является муниципальное образование - <данные изъяты> (п. № Устава). Имущество используется учреждением образования на праве оперативного управления (п. № Устава) (л.д. №).

На основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи муниципального имущества муниципальное образование <данные изъяты> передало <данные изъяты> на праве оперативного управления здание <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся муниципальной собственностью (л.д. №).Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью № кв.м, имеет № этажа, в том числе подземных №. Сведений о нахождении в данном здании защитного сооружения гражданской обороны не имеется (л.д. №).

Согласно сообщению БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития <данные изъяты> в архиве учреждения имеется инвентарное дело на <данные изъяты> здание с <данные изъяты> подвалом - <данные изъяты>; инвентарное дело на защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в подвале <данные изъяты> не имеется (л.д. №).

Из сообщения Минэкономразвития <данные изъяты> следует, что объект недвижимого имущества – вышеуказанное защитное сооружение гражданской обороны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре государственной имущества ЧР не значится, в государственную собственность ЧР не передавалось (л.д. №).

Защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное укрытие, расположенное в подвале <данные изъяты>, в собственность Российской Федерации не передавалось, в реестр федерального имущества не внесено, что следует из сообщения МТУ Росимущества в <данные изъяты> (л.д. №).

Таким образом, указанное ЗС ГО в реестре муниципального имущества, реестре имущества ЧР и Российской Федерации не значится.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» было принято во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и предусматривало, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности; объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности; объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Убежища являются объектами гражданской обороны, которые не поименованы в Приложениях 1 - 3 к настоящему постановлению, и относятся к объектам федеральной собственности.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2284 (ред. от 28.09.2017 года, с изм. от 08.09.2021 года) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация ЗС ГО запрещена (пункт 2.1.37).

Общий порядок передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность определен ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с названной нормой имущество, находящееся в федеральной собственности, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13 июля 2009 года №270 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, принятие имущества из собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность».

Разделом 3 указанного Административного регламента установлен порядок передачи имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность.

Так в случае, если решение о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность принимается Росимуществом, то ответственный исполнитель в установленном порядке осуществляет подготовку проекта распоряжения Росимущества о передаче имущества (пункт 3.5.1); после подписания распоряжения руководителем, ответственный исполнитель в срок, не превышающий десять дней, готовит акт приема-передачи и сопроводительным письмом направляет для подписания в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления (пункт 3.6); после поступления в Росимущество подписанного уполномоченным органом государственной власти передаточного акта ответственный исполнитель в 3-дневный срок обеспечивает в установленном порядке его утверждение (пункт 3.8); утвержденный акт приема-передачи имущества направляется Росимуществом в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющий принятие имущества, для исключения передаваемого имущества из реестра федерального имущества, который в недельный срок с даты утверждения Росимуществом передаточного акта обеспечивает мероприятия по исключению имущества из реестра федерального имущества (пункт 3.9).

Доказательств передачи спорного объекта – защитного сооружения гражданской обороны из состава федеральной собственности в порядке, предусмотренном вышеприведенными нормами действующего законодательства, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено сведений о передаче спорного имущества на ином вещном праве иным лицам.

Поскольку документов, подтверждающих, что защитное сооружение в установленном законом порядке было передано из федеральной собственности в муниципальную, не имеется, то факт того, что само здание школы, в котором расположено защитное сооружение гражданской обороны, является муниципальной собственностью, не свидетельствует о том, что само защитное сооружение также находится в муниципальной собственности.

Таким образом, судом установлено, что спорное защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в подвале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, не снято с учета объектов гражданской обороны в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В силу пункта 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Приказом Росимущества от 23 июня 2023 года № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории <данные изъяты>

Согласно пункту 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> утвержденного названным Приказом, территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.

Согласно пункту 5.28 данного Положения территориальный орган самостоятельно осуществляет учет федерального имущества в реестре федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра, а также обеспечивает полноту и достоверность содержащихся в нем сведений.

Основания и порядок осуществления учета федерального имущества установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества».

Исходя из изложенного, суд полагает, что в целях учета защитного сооружения гражданской обороны необходимо включение его в реестр федерального имущества.

В соответствии с Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» учет защитных сооружений гражданской обороны может вестись в отсутствие паспорта сооружения на основании проектной и технической документации, объемно-планировочных, конструктивных решений, наличия специального инженерно-технического оборудования, позволяющих сделать выводы о принадлежности помещения к защитным сооружениям гражданской обороны (п. 2.2).

Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что на административного ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> следует возложить обязанность включить в реестр федеральной собственности защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в подвале <данные изъяты> по адресу: <адрес>, инвентарный №, вместимостью № человек, общей площадью № кв.м, класс №.

В удовлетворении иска к администрации <данные изъяты>, следует отказать, поскольку в соответствии с действующим законодательством орган местного самоуправления не имеет полномочий по включению в реестр и учету федерального имущества - защитного сооружения гражданской обороны.

То обстоятельство, что сооружение находится в неудовлетворительном состоянии, не является основанием для отказа в иске, поскольку не освобождает МТУ Росимущества в <данные изъяты> от выполнения установленной законом обязанности по учету ЗС ГО, относящихся к федеральной собственности, а снятие данного сооружения с учета должно осуществляться также в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения. Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в соответствии с характером заявленных административным истцом требований в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск К. межрайонного прокурора ЧР удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты>, выразившееся в неприятии мер по учету и внесению в реестр федерального имущества защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационного укрытия, расположенного в подвале <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести учет и внесение в реестр федерального имущества защитного сооружения гражданской обороны – противорадиационного укрытия, расположенного в подвале <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В удовлетворении административных исковых требований К. межрайонного прокурора ЧР к администрации <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К. районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.