Решение № 2-2955/2019 2-2955/2019~М-2350/2019 М-2350/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-2955/2019

Дело № 2-2955/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 декабря 2019 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.,

при секретаре Харисовой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Челябинска с учетом уточнений о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал на то, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В собственности истца находится жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на указанном земельном участке. За счет собственных средств истец осуществил возведение пристроев к дому без получения разрешения на реконструкцию, в результате чего общая площадь жилого дома стала <данные изъяты> кв.м. Строительство пристроев осуществлено ФИО1 в соответствии с градостроительными нормами и правилами, возведенные пристрои отвечают требованиям нормативных документов, обеспечивают надежность и устойчивость строительных конструкций здания, не создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные отзывы, в которых полагал, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пункт 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5).

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, который находится у истца на праве аренды на основании договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-89).

ФИО1 самовольно без получения разрешения органа местного самоуправления в жилом доме по вышеуказанному адресу произведена реконструкция жилого дома, возведен пристрой лит. <данные изъяты> в результате чего общая площадь дома изменилась.

Из заключения ООО «ПищеПромПроект» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при визуальном и инструментальном осмотре и обследовании жилого дома истца зафиксировано, что на земельном участке расположен одноэтажный жилой дом с пристройками: год постройки основного здания (лит.А) – 1977, год строительства пристройки (лит.А1) – 2017, жилой дом состоит из жилых комнат и помещений вспомогательного использования (коридор, санузел, кухня) и соответствует всем требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома и пристройки к нему находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Конструкции здания удовлетворяют требованиям ст.59 и соответствуют требованиям ст.ст.80-89 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Также дом соответствует требованиям национальных стандартов РФ, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию, техническое состояние элементов жилого дома обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей. Дом с пристройками и надворными постройками находится в границах отведенного земельного участка, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием (л.д.100-109).

В соответствии с экспертным заключением «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ самовольно возведенное строение по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д.26).

Согласно ответу Комитета градостроительства и архитектуры г.Челябинска № на запрос суда жилой дом по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым № (л.д.128).

Из технического плана на спорный жилой дом следует, что он имеет площадь <данные изъяты> кв.м, назначение жилое здание, общая площадь и этажность здания изменились за счет произведенной реконструкции, которая заключается в пристройке лит.<данные изъяты> к основному строению лит.<данные изъяты>, площадь здания посчитана в соответствии с Требованиями к определению площади зданий, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 01 марта 2016 года №90. Внутренняя площадь всех помещений в здании составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

О распространении ст. 222 ГК РФ на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой создан новый объект (что и имеет место относительно спорной пристройки, которая возведена дополнительно к ранее существовавшему строению нежилого здания), указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В силу пункта 26 того же постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Из материалов дела следует, что при обращении в администрацию г.Челябинска по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке (л.д. 53).

Собственники земельных участков, смежных к земельному участку истца по <адрес> – ФИО2 (л.д. 110), по <адрес> – ФИО3 (л.д. 224) представила заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым № расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а именно в санитарно-защитной зоне железной дороги, опровергается ответом на запрос суда ОАО «РЖД», согласно которому установление санитарно-защитных зон полосы отвода железной дороги при межевании границ и инвентаризации земельных участков полосы отвода не проводилось.

Кроме того, из представленной выкопировки из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок и жилой дом истца не входят в полосу отвода железной дороги с кадастровым №

Вопреки утверждению представителя администрации г. Челябинска возведение ФИО1 жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м не противоречит разрешенному виду использования земельного участка с кадастровым № – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Таким образом, поскольку произведенная реконструкция жилого дома истца соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, дом с пристройкой лит.А1 расположен в пределах земельного участка с кадастровым №, то в силу вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого дома № по <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 115,4 кв.м и признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.В. Бас