Решение № 2А-211/2021 2А-211/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-211/2021

копия


Решение

Именем Российской Федерации

25GV0004-01-2021-000257-77

30 июля 2021 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Войт О.В., с участием представителя административного истца ЗЮИ и представителя административных ответчиков МПП. в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-211/2021 об оспаривании бывшим военнослужащим Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району (далее – Управление) <...> Малиной <...> решения жилищной комиссии Управления от 8 апреля 2021 года о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении,

установил:

представитель административного истца (далее – истца) ШНА в административном исковом заявлении и представитель истца ЗЮИ. в судебном заседании, с учетом уточнения З предмета требований, просят суд признать незаконным решение жилищной комиссии Управления от 8 апреля 2021 года о снятии истца и его дочери МВС ДД.ММ.ГГГГ рождения, с учета нуждающихся в жилом помещении в городе Магадане, а также обязать жилищную комиссию рассмотреть вопрос о восстановлении истца с его дочерью на указанном учете.

В обоснование данных требований представители истца указывают на то, что решением Магаданского городского суда от 25 мая 2021 года, вступившим в законную силу 2 июля 2021 года, по иску Малины к его супруге МСВ., поданному в суд 6 апреля 2021 года, брак между ним и МСВ. расторгнут, в разделе между ними земельного участка и жилого дома по <адрес>, приобретенных МСВ. в апреле 2018 года с использованием накоплений, предоставленных ей как участнику накопительно-ипотечной системы военнослужащих, истцу отказано. В связи с этим вывод жилищной комиссии об обеспеченности истца жилым помещением с учетом наличия в собственности МСВ указанного дома не обоснован.

Представитель административных ответчиков (далее - ответчиков) исковых требований не признал, указав на то, что оспариваемое решение было принято задолго до вынесения указанного судебного решения, о сложившихся личных обстоятельствах, а также о подаче в Магаданский городской суд искового заявления ФИО1 жилищную комиссию в известность не поставил, в ноябре 2020 года подал рапорт, в котором указал, что состав его семьи не изменился.

Кроме того представитель ответчиков указал на то, что, согласно имеющимся в Управлении документальным данным, полученным из Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по состоянию на 8 апреля 2021 года, ФИО1 хранит гражданское огнестрельное оружие в доме своей бывшей супруги, что по его мнению свидетельствует о том, что брачные отношения с ней истец фактически продолжает.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела не подано.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из объяснений представителя ответчиков, копий справок Службы Управления в городе Магадане от 17 августа 2016 года № 352 и от 4 февраля 2021 года № 8-64 следует, что истец проходил военную службу по контракту в Управлении по 18 января 2019 года, а с указанной даты исключен из списков личного состава, как уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Первый контракт о прохождении военной службы с Малиной заключен в 1994 году. На учете нуждающихся в жилых помещениях по месту службы в городе Магадане истец и его дочь состояли на основании решения жилищной комиссии Службы в городе Магадане с 18 июля 2016 года. В связи с тем, что супругой истца 16 апреля 2018 года был приобретен дом в <адрес> общей площадью 200 кв. м, 8 апреля 2021 года истец и его дочь были сняты с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п. 1 ч. 2 ст. 56 ЖК РФ как члены семьи собственника жилого помещения, то есть в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на имя МСВ от 15 марта 2021 года, у нее в собственности с 18 апреля 2018 года имеется земельный участок и жилой дом площадью 200 кв. м по <адрес>

Из заявления Малины от 1 июля 2016 года, адресованного председателю жилищной комиссии Службы в городе Магадане, с просьбой о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, из копии свидетельства о заключении брака между Малиной и ЗСВ. от 17 августа 1991 года, а также из копии паспорта Малины следует, что супругой истца является МСВ.

Согласно заявлению Малины без даты «о предоставлении данных» на имя председателя жилищной комиссии, по состоянию на ноябрь 2020 года изменений в документах, представленных Малиной для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, не имеется.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно абз. 13 ст. 15 Закона, военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для последующего обеспечения жилым помещением по договору социального найма осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно решению Магаданской городской Думы от 8 июня 2006 года № 65-Д, учетная норма общей площади жилого помещения в городе Магадане установлена в размере 13 кв. м.

Таким образом, поскольку, как следует из представленных суду приведенных выше доказательств, ко дню вынесения оспариваемого решения жилищная комиссия не располагала сведениями относительно семейных обстоятельств истца и его намерений расторгнуть брак с МСВ а решение Магаданского городского суда, на которое истец ссылается как на основание своих требований ко дню вынесения оспариваемого решения жилищной комиссией не только не вступило в законную силу, но и не было вынесено, и при этом у супруги истца имелось в собственности вышеназванное жилое помещение, то, в силу ч. 2 ст. 51 и п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, оснований для вывода о незаконности или необоснованности оспоренного решения жилищной комиссии у суда не имеется.

Поскольку, как следует из объяснений сторон, ФИО1 до настоящего времени не обращался в жилищную комиссию с просьбой о пересмотре оспариваемого решения, суд не находит оснований и для возложения на жилищную комиссию обязанностей о восстановлении Малины на учете нуждающихся.

К такому выводу суд приходит, руководствуясь также и п. 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которому суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения. В связи с этим суд также не вправе признать необоснованным оспариваемое решение со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа по объективным независящим от этого органа обстоятельствам.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, не подлежит удовлетворению, в силу ст. 111 КАС РФ, и его просьба о возмещению ему за счет ответчика расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного иска Малины <...> об оспаривании решения жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району от 8 апреля 2021 года о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 5 августа 2021 года.

Председательствующий по делу Д.В. Михеев

Копия верна:

Судья Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания О.В. Войт