Постановление № 5-302/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 5-302/2019

Дело № 5-302/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградская область 14 сентября 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права предусмотренные ст. ст. 25.1, ст. 24.2 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего временную регистрации на территории Российской Федерации до 10.10.2019 по адресу: <адрес>, холостого, имеющего малолетнего ребенка, родившегося в Российской Федерации и матерью которого является гражданка Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 12.09.2019 в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который 26.11.2018 въехал на территорию Российской Федерации, встав 10.09.2019 на миграционный учет по адресу: <адрес>, 11.01.2019 получил патент 47 №, который 13.08.2019 на основании п. 9.1 ст. 18 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был аннулирован, по истечении 15 дней ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, защитника приглашать не намерен, вину в совершении административного правонарушения признает, сообщил, что приехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, не работает, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, патент для работы в Российской Федерации оформил, но он был аннулирован, имеет в Российской Федерации малолетнего ребенка Т.Т.Р., ДД.ММ.ГГ года рождения, в отношении которого установил отцовство, сожительницу – гражданку Российской Федерации, мать ребенка, намерен вступить с ней в брак и проживать семьей в Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 13.09.2019, рапортом ИДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области о выявлении ФИО1 и его доставлении дежурную часть, объяснениями ФИО1 о его согласии с административным правонарушением, данными при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, справкой базы данных «Территория», копией миграционной карты и патента на осуществление трудовой деятельности, копиями, сверенными судом с подлинниками, свидетельства о рождении Т.Т.Р. II-ВО № и свидетельства об установлении отцовства I-ВО №, которыми подтверждаются изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные судом обстоятельства.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который вину признал, имеет несовершеннолетнего ребенка, что суд считает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания, руководствуясь следующим.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без

гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации является существенным вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 41625101

БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ банк России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН 18880447190580025416.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.М. Васильев