Определение № 2-554/2017 2-554/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-554/2017

Дело № 2-554/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу

06 марта 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Стольной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о понуждении к предоставлению социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, третье лицо - Министерство энергетики Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят обязать последнего предоставить им социальную выплату по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в 2017 году.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу в результате ведения горных работ на ликвидированной угольной шахте .... ОАО «Ростовуголь».

Жилое помещение - квартира №... в вышеуказанном доме на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.10.2011 на 1/2 долю в праве номер в реестре нотариуса №... и свидетельства о праве на наследство по закону от 04.10.2011 на 1/2 долю в праве номер в реестре нотариуса №... принадлежит ФИО1 и ФИО3 Право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 16.11.2011, о чем сделаны записи регистрации: №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия .... №..., выданным 16.11.2011; №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия .... №..., выданным 16.11.2011.

ФИО1, .... года рождения, его сын - ФИО2, .... года рождения, ФИО3, .... года рождения, его дочь - ФИО5, .... года рождения, включены в дополнительный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой .... ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, под ТЭО №....

В соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 (далее - Правила), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

В силу п. 9 Правил, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с п. 8 Правил, для граждан, переселяемых из ветхого жилья, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с п. 10 Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания.

Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления шахтерского города или поселка по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и является неизменным до момента приобретения жилья.

В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, доплата производится гражданином.

На основании п. 10 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 18 кв. метров на каждого члена семьи, в том случае, если семья состоит из и более 3 человек.

Таким образом, им положена социальная выплата из расчета 4 чел.* 18 кв.м = 72 кв.м.

Согласно п. 12 Правил, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

То есть, исходя из комплексного толкования вышеуказанных нормативных положений, именно на Администрацию г. Новошахтинска (далее - ответчик, администрация) Правилами возложена обязанность по предоставлению им социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты.

При этом, в соответствии с п. 13 Правил, в котором указано, что гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, мы имеем неотъемлемое право выбора способа направления денежных средств, составляющих социальную выплату, - приобретение жилого помещения или участие в долевом строительстве.

Они с 2015 года обращались к ответчику с вопросом о предоставлении им социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья. Однако ответчик под различными предлогами (как правило - отсутствие документов, получать которые, в силу п. 2 ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 7.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ответчик обязан самостоятельно - путем межведомственного взаимодействия) уклоняется от предоставления им социальной выплаты.

В 2016 году, выполнив все требования ответчика (в том числе и явно незаконные) и собрав весь необходимый для реализации их права на переселение пакет документов, предоставив техническую и иную документацию в отношении жилого помещения, выбранного ими для приобретения за счет средств, составляющих социальную выплату, они в очередной раз обратились к ответчику с вопросом о предоставлении социальной выплаты. В ответе от 22.06.2016 № 682 на их заявление администрация, фактически, отказала им в реализации их права на переселение в обозримом будущем, сославшись на то, что они не имеют преимущественного права на предоставление социальной выплаты перед гражданами, включенными в списки, составленные на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

В данном случае, ответчик пытается исказить действительную ситуацию: с 2015 года из граждан, включенных в списки по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, социальная выплата предоставлена 3 семьям. Вышеуказанные граждане под давлением ответчика согласились направить средства, составляющие положенную им социальную выплату, на участие в долевом строительстве. В настоящее время некоторые из вышеуказанных граждан будут вынуждены заявить свои требования в реестр требований кредиторов ООО «ОКС» г. Новошахтинска.

То есть в действиях ответчика нет никакой логики и последовательности, равно как нет и очередности предоставления вышеуказанных социальных выплат, опосредованно на наличие которой ссылается ответчик в отказе от 22.06.2016 №... в предоставлении им социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты.

Из вышеизложенного следует, что от предоставления им социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты ответчик уклоняется под различными надуманными предлогами. Полагают, что причиной этого является выбранный ими способ реализации их права на переселение - приобретение жилого помещения за счет средств социальной выплаты.

Считают, что своими действиями ответчик нарушает их право на переселение.

На основании ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Считают, что восстановление их нарушенного администрацией права на переселение возможно путем возложения судом обязанности на ответчика по предоставлению им социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

В судебное заседание стороны не явились, представили мировое соглашение в письменной форме, подписанное истцом ФИО1, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, истцом ФИО3, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, и представителем ответчика Администрации г. Новошахтинска - ФИО6, действующим на основании доверенности №... от 15.07.2015, в которой оговорено его право на совершение данного процессуального действия. Мировое соглашение приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

По условиям мирового соглашения, которое стороны просят утвердить:

1. Администрация города Новошахтинска обязуется предоставить социальную выплату ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в срок до 30.12.2017.

2. Стороны пришли к соглашению, что понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителей относятся на каждую из сторон и компенсации другой стороной не подлежат.

Просят мировое соглашение приобщить к материалам настоящего гражданского дела, утвердить его, а производство по делу прекратить.

Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренное ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В мировом соглашении, указали, что вопрос о принятии и утверждении мирового соглашения просят рассмотреть в судебном заседании без их участия.

Представитель третьего лица - Министерство энергетики Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела, принимая во внимание, что мировое соглашение подписано сторонами, не противоречит закону, само соглашение заключено в интересах обеих сторон, выполнение условий мирового соглашения не нарушает интересов других лиц, суд полагает возможным утвердить данное мировое соглашение.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Утвердить мировое соглашение, заключенное между ФИО1, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, и представителем Администрации г. Новошахтинска - ФИО6, действующим на основании доверенности №... от 15.07.2015, по условиям которого:

1. Администрация города Новошахтинска обязуется предоставить социальную выплату ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в срок до 30.12.2017.

2. Стороны пришли к соглашению, что понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителей относятся на каждую из сторон и компенсации другой стороной не подлежат.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к Администрации города Новошахтинска Ростовской области о понуждении к предоставлению социальной выплаты по договору о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, третье лицо - Министерство энергетики Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч. 3 ст. 173, абз. 5 ст.ст. 220, 221 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения одновременно прекращается производство по делу, повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» на основании определения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения от добровольного исполнения условий, утвержденного судом мирового соглашения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 15 дней.

Судья

Определение отпечатано лично судьей в совещательной комнате.