Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-474/2020

Дело № 2а-474/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 27 января 2020 года

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Сапожникова А.Ю.,

при секретаре Казаковой О. В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Кирова Сысолятина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 по г.Кирову к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 по г.Кирову ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указала, что ФИО2, {Дата} рождения осужден {Дата} Ленинским районным судом г.Кирова по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в ИК строго режима, освободившийся из мест лишения свободы {Дата}. Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час., за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу.

В ходе осуществления административного надзора за ФИО2 в течение одного года с его стороны были выявлены административные правонарушения, против порядка управления: ст. 6.1.1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от {Дата}, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от {Дата}.

В целях предупреждения совершения ФИО2, {Дата} г.р. противоправных действий, административный истец просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, начиная с {Дата} и дополнить ранее установленные ранее ограничения административного надзора: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Кирову по доверенности ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что с административными исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО6 в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от {Дата} N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел должно быть подписано его начальником или руководителем, иным уполномоченным лицом либо представителем (часть 8 статьи 54, статья 55, пункт 1 части 2 статьи 56, часть 2 статьи 271 КАС РФ).

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, {Дата} рождения был осужден {Дата} Ленинским районным судом г. Кирова по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

{Дата} ФИО2 освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-25 УФСИН ФИО3 по Кировской области.

{Дата} ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Судимость погашается {Дата}.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с установлением административного ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час., за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу {Дата}.

На учет в ФИО3 по г. Кирову поставлен – {Дата}.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года совершено 6 (шесть) административных правонарушений, против порядка управления и общественной безопасности по: ст. 6.1.1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от {Дата}, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ от {Дата}, ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от {Дата}.

Постановления об административном правонарушении представлены в материалы дела, ранее административным ответчиком не оспаривались.

Старшим УУП ПП {Номер} ОП 2 ФИО3 по г. Кирову ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, пропускает явки в ОВД по месту жительства, официально нигде не трудоустроен, проживает на доходы сестры. В настоящее время проживает по адресу: г. Киров {Адрес}. вместе с сестрой ФИО7, ее супругом ФИО8 и их сыном ФИО9

Суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2, совершения им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и увеличить количество обязательных явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 по г.Кирову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев с {Дата}.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, а именно: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Ю.Сапожников

Решение в окончательной форме принято 27.01.2020 г.