Постановление № 5-25/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

Копия

Дело № 5-25/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «16» февраля 2017 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Шторх Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Я., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Я., являясь иностранным гражданином совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 13:00 час. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Я., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (виза, миграционная карта), и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем нарушает положения ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Я. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, Я. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, подписка отобрана, от услуг защитника Я. отказался, пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В судебном заседании Я. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что не оформил документы в виду отсутствия денежных средств. После оплаты штрафа по предыдущему правонарушению, намерен оформить необходимые документы. Пояснил также, что у него имеется сожительница в <адрес>, а также совместный ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., документы об отцовстве еще не оформлены. Дом в Артемовском был приобретен в этом году. На территории <адрес>, он работал, так как в Артемовском работы нет.

УУП МО МВД РФ «Нижнесергинский» Н. в судебном заседании показала, что Я. был проверен по месту его пребывания в <адрес>15 по поступившему сообщению от жительницы <адрес>. Он пояснял, что имеет сожительницу, но они с сотрудниками ПДН не смогли до нее дозвониться, но в администрации <адрес> выяснили, что П. действительно там проживает с ребенком-инвалидом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Я., допросив лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Виновность Я. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу.

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД РФ «Нижнесергинский» Н. в отношении Я. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано событие правонарушения, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеются письменные объяснения Я., где он с правонарушением согласился.

Определением начальника МО МВД России «Нижнесергинский» З. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд <адрес>.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Как следует из материалов дела, Я. прибыл в Российскую Федерацию 28.08.2014г., был поставлен на миграционный учет. По окончании срока временного пребывания – 30.11.2014г. в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ не выехал из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями последнего.

Также вина Я. подтверждается его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Каких-либо доказательств того, что Я. предпринимал меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, представлено не было.

Действия Я. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Я. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Я., судья признает признание вины,

Суд учитывает, что Я. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что подтверждается постановлением Нижнесергинского районного суда от 03.02.2017г. После привлечения к административной ответственности Я. мер для устранения нарушения не предпринял. Соответственно суд считает возможным определить размер штрафа в максимальных размерах, предусмотренных ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку постановлением Нижнесергинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ учтено, что на территории Российской Федерации находится сожительница Я., ребенок, отцовство в отношении которого не установлено, в материалах дела имеется паспорт П., гражданина РФ, свидетельство о рождении ребенка от 28.02.2015г, в строке отец – прочерк, с учетом п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Я., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф

Наименование банка получателя: МО МВД России «Нижнесергинский».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх