Решение № 2А-406/2019 2А-406/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-406/2019

Дело № 2а-406/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 09 декабря 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С., секретаре Чупровой Т.А., рассмотрев в открыЧупровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование требований указали, что ответчик в период с __.__.______г. по __.__.______г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В адрес Инспекции представил 01.06.2016 первичную налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год, при сроке представления до 30 апреля года, следующего за истекшим. Решением инспекции от 31.10.2016 № *** ИП ФИО1 назначен штраф в размере 1000 рублей, а также направлено требование об уплате налогов, пени, штрафов № *** от 16.12.2016, со сроком исполнения до 13.01.2017. 22.06.2015 ответчиком представлена первичная декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год, при сроке представления до 30 апреля года, следующего за истекшим. Решением инспекции от 18.01.2016 № *** ИП ФИО1 назначен штраф в размере 500 рублей, 09.03.2016 выставлено требование № *** на сумму 500 рублей со сроком исполнения до 30.03.2016. Решения от 31.10.2016 и от 18.01.2016 вынесены инспекцией после принятия судом 10.12.2015 заявления о признании ИП ФИО1 несостоятельным (банкротом), то есть относятся к текущим платежам. До настоящего времени указанные требования ответчиком не исполнены. Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 1 500 рублей.

В судебном заседании истец представитель МИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу участия не принял, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принял, о времени и месте его проведения извещен, в возражениях, направленных в суд, указал, что с требованиями не согласен, административным истцом пропущен срок исковой давности, так как возможность узнать о нарушении срока предоставления деклараций за 2014 год возникла у истца в первых числах мая 2015 года, за 2015 год – в первых числах мая 2016 года. Кроме того, в отношении ответчика определением Арбитражного суда от __.__.______г. завершена процедура реализации имущества.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности) самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

По итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки: индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 346.23 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с период с __.__.______г. по __.__.______г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, применял упрощенную систему налогообложения.

ФИО1 в нарушение ст. 346.23 НК РФ декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год, в налоговый орган представлена 22.06.2015, а за 2015 год – 01.06.2016. Суммы налогов к уплате в бюджет по данным декларациям отсутствуют.

Решением МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО от __.__.______г. № *** в связи с нарушением установленного законодательством срока предоставления налоговой декларации за 2014 год, с учетом смягчающих обстоятельств ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа по ст. 119 НК РФ в размере 500 рублей.

Решением МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО от __.__.______г. № *** в связи с нарушением срока предоставления налоговой декларации за 2015 год, ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа по ст. 119 НК РФ в размере 1000 рублей.

10.03.2016 МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО направила ФИО1 требование № *** от __.__.______г. об уплате штрафа в размере 500 рублей в срок до 30.03.2016, что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 10.03.2016, списком внутренних почтовых отправлений от 10.03.2016.

Согласно реестру заказной корреспонденции 19.12.2016 МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО направила ФИО1 требование № *** от 16.12.2016 об уплате штрафа в размере 1000 рублей в срок до 13.01.2017.

До настоящего времени административным ответчиком указанные требования не исполнены, суммы штрафов не уплачены.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от __.__.______г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от __.__.______г. в отношении ФИО1 завершена процедура реализации имущества гражданина, последний освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина. С даты вынесения определения наступают последствия, установленные ст. 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением мирового судьи судебного участка № *** *** судебного района *** области от __.__.______г. МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

Таких оснований прекращения обязанности по уплате налога как объявление физического лица, являющегося предпринимателем, банкротом не предусмотрено.

Как указано в абзаце 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Датой совершения правонарушения за непредставление налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год, является 01.05.2015.

Поскольку дело о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 возбуждено арбитражным судом 16.11.2015, следовательно, штраф, назначенный должнику решением от 18.01.2016 № *** в размере 500 рублей, не может быть отнесен к текущей задолженности и требования о его уплате подлежали предъявлению налоговым органом в рамках процедуры банкротства должника, в связи с чем оснований для его взыскания не имеется.

Штраф в сумме 1 000 рублей, назначенный ФИО1 решением от 31.10.2016 № *** за непредставление налоговой декларации за 2015 год, относится к текущей задолженности по обязательным платежам, поскольку данное правонарушение совершено ФИО1 05.05.2016, и подлежит взысканию с административного ответчика.

Доводы административного ответчика ФИО1 о пропуске административным истцом срока давности суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раннего требования от 09.03.2016 № *** в сумме 500 рублей установлен до 30.03.2016, общая сумма заявленных к взысканию платежей в течение трех лет (с 30.03.2016 до 30.03.2019) не превысила 3000 рублей (500 + 1000), в связи с чем налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока, то есть с 31.03.2019 до 31.09.2019.

В суд настоящее административное исковое заявление поступило 25.09.2019, в пределах установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок для подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец МИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № *** в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по требованию № *** от 16.12.2016 штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель платежа: Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (2904), ИНН <***>, БИК 041117001, счет № 40101810500000010003 в Отделение Архангельск УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по кодам бюджетной классификации: КБК 18210501011013000110, ОКТМО 11630404, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании по требованию № *** от 09.03.2016 штрафа в размере 500 рублей Межрайонной ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Белякова