Решение № 2-494/2025 2-494/2025~М-547/2025 М-547/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-494/2025

Дело № 2-494/2025 14RS0021-01-2025-000805-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нюрба 22 декабря 2025 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.В. единолично,

при секретаре Иванове Л.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указав, что 10.07.2023 между Министерством экологии, природопользования, лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по программе высшего образования. В соответствии с условиями договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ». Согласно договору обучающийся должен был освоить образовательную программу высшего образования и в соответствии с полученной квалификацией в течение трех лет осуществлять трудовую деятельность в Нюрбинском комитете государственного экологического надзора, однако ответчик нарушила условия договора и не завершила обучение. Приказом 12-16-4284 от 20.06.2024 ФИО1 отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В соответствии с условиями договора ФИО1 обязана оплатить штраф, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения. За период с 19.09.2023 по 01.04.2024 размер штрафа составляет 100 790 руб. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО1 расходы на обучение в размере 100 790 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 024 руб.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Учитывая надлежащее извещение, отсутствие оснований для отложения судебного заседания, суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся сторон, признав их извещение надлежащим.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с частью 3 указанной статьи Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно пункту 2 части 1 статья 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи статья 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).

В соответствии с частью 3 указанной статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Согласно части 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 (далее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как установлено судом следует из материалов дела, 10.07.2023 между Министерством экологии, природопользования, лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Условиями договора предусмотрено обязательство обучающегося освоить образовательную программу высшего образования по профессии ДД.ММ.ГГГГ Экология и природопользование (бакалавриат) по очной форме обучения в ФГАОУ ВО «Дальневосточный Федеральный университет», после окончания обучения заключить трудовой договор с Нюрбинским комитетом государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и осуществлять трудовую деятельность в данном учреждении не менее трех лет.

30.07.2023 на основании приказа № 12-16-47810 ФИО1 зачислена на 1 курс по очной форме обучения с 19.09.2023 на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на места в пределах целевой квоты

20.06.2024 ФИО1 на основании приказа № 12-16-4284 отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана на основании представления об отчислении от 14.06.2024, акта о невозможности получения объяснительной записки от студентки.

09.07.2024 ФИО1 направлено требование о выплате штрафа за период в размере 100 790 руб. в сроки, установленные п. 59 Положения о целевом обучении.

В соответствии с п. 59 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Срок исполнения требования истек 01.08.2025, между тем, требование истца о выплате штрафа на момент подачи иска не было исполнено.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по оплате штрафа в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

В данном случае ФИО1 нарушила условия договора, не завершила освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и, соответственно, в силу закона несет обязательство по оплате штрафа в пользу образовательного учреждения.

Размер штрафа определен в соответствии с п. 58 Положения № 1681, в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составил период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, с учетом формы обучения, проверен судом и признается верным.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4024 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы на обучение в размере 100790 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 024 руб., всего взыскать 104 814 (сто четыре тысячи восемьсот четырнадцать) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО2 Никифорова