Постановление № 5-412/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-412/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 01 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Богданова Е.Г.,

с участием дежурного дежурной части ОП № МУ МВД России «Красноярское» - ФИО4,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого (со слов), имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей (со слов), не работающего, на миграционном учете по месту пребывания состоявшего до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 06:00 ч. на территории ТП <адрес> в районе <адрес> по <адрес> установлен гражданин республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проверке документов было установлено, что ФИО1 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле через КПП «Павловка», состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания у ФИО1 закончился, после чего он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязан был покинуть территорию Российской Федерации. Однако до настоящего времени ФИО1 территорию России не покинул

ФИО1 – гражданин Республики Кыргызстан, имеющий паспорт: AN 1446725 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Кыргызстана сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>.

Установлено, что ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, нарушил правила миграционного учета, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, и он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, ФИО1 пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в бездействии ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока не выехал, поскольку у него сгорели документы, не было денежных средств, его родной брат ФИО2 является гражданином РФ.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно справке, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином РФ, имеет паспорт гражданина РФ: серия 0413 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, место рождения Кыргызстан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его собственного признания, также подтверждается рапортом полицейского ОВ ППСП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым в настоящее время информация о законности пребывания гражданина Кыргызстана ФИО1 в Российской Федерации отсутствует.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

Учитывая данные о личности ФИО1, признавшего свою вину, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в доход федерального бюджета.

Также суд полагает справедливым не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его родной брат является гражданином РФ, то есть у него имеются семейные отношения на территории Российской Федерации и назначение наказания в виде административного выдворения может привести к серьезному вмешательству со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и нарушению требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Кыргызстан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН 18№, УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40№ Банк ГРЦК ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.Г. Богданова

<данные изъяты>

<данные изъяты>