Постановление № 5-109/2018 от 23 января 2020 г. по делу № 5-109/2018

Дело № 5-109/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 24 января 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, место жительства индивидуального предпринимателя: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <...>,

УСТАНОВИЛ:

По истечении срока административного приостановления деятельности (90 суток) по постановлению Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23.10.2017г., с целью проверки устранения нарушений санитарного законодательства, указанных в постановлении, 18.01.2018г. в 09.00 час. Проведен осмотр предприятия общественного питания ИП ФИО1, по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <...>. Выявлено, что ИП ФИО1, находящейся на рабочем месте на момент проведения осмотра, допущены нарушения обязательных требований.

1. В первом производственном помещении установлена одна раковина для мытья рук персонала, для мытья овощей, где проводится мытье и овощей и мяса, а так же мытье кухонной посуды и инвентаря (кастрюли, фритюрница, ножи, доски и т. д.), что является нарушением требований п.п. 3.3, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требований п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «...Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию. Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65 град. C. Для сетей горячего водоснабжения используются материалы, выдерживающие температуру выше 65 град. C.».

2. Двухсекционная моечная ванна для мытья кухонной посуды и инвентаря отсутствует, что является нарушением требований п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требований п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах».

3. Все производственные помещения, холодильное, технологическое оборудование и разделочные столы расположены без учёта соблюдения последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, что приводит к возможности контакта сырой и готовой к употреблению продукции, так все технологические операции по производству продукции проводятся в двух помещениях. В первом помещении производится очистка овощей, варка овощей, приготовление начинки из вареных овощей (картофеля), во втором помещении производится приготовление теста, формовка кулинарных изделий и приготовление готовых изделий во фритюре, приготовление сырой мясной начинки (из печени и лука, мясного фарша и лука). Установлено 3 стола, 1 для овощей сырых и готовых, 1 для приготовления теста и мясных начинок, 1 для формования кулинарных изделий, жарки их и выкладки готовой продукции, т.о. формование сырых кулинарных изделий и выкладка готовой продукции проводятся на одном и том же столе. Указанные факты являются нарушением требований п.п. 5.1, 5.2, 5.4, 6.3, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003 г., 3 мая 2007 г., 29 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.). Согласно требований п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится». Согласно требований п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм». Согласно требований п. 5.4 СП 2.3.6.1079-01 «При работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности, в которых используются малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускается однозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием. (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N 25). При применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования устанавливается посудомоечная машина». Согласно требований п. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 «При работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах – сменные механизмы. Изменения и дополнения № 4 к СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.2867 -11, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03. 2011 № 29». Согласно требований п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах. (п. 8.4 в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N 25)».

3. Отсутствует инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями от 1 апреля 2003 г., 3 мая 2007 г., 29 декабря 2010 г., 31 марта 2011 г.). Согласно требований п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств».

4. Для приготовления кулинарных изделий заявленных в меню техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке (рецептурные справочники на кулинарные изделия, технологические карты и т. д.) отсутствует, что является нарушением требований п. 8.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требований п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «...Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке…».

5. Для сбора пищевых отходов используется ведро без крышки, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Согласно требований п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов. Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт. Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке».

6. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий индивидуальным предпринимателем не разработана, лабораторный производственный контроль не организован, что является нарушением требований п.п. 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», гл. 2, 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 8.9 СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», ст. 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999г., ст. 4, 22 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 ФЗ от 02.01.2000 г., п. 1.3 Письма от 13 апреля 2009 г. N 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» утвержденного Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2 10 марта 2009 года.

То есть, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (барах), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признала в полном объеме, пояснив, что в настоящее время осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Представитель ТО Роспотребнадзора ФИО3, действующая на основании доверенности № от 29.12.2017г., в судебном заседании требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержала в полном объеме.

Судья, заслушав ИП ФИО1, представителя ТО Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 18.01.2018г. года ИП ФИО1, совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении от 19.01.2018г.; протоколом № о временном запрете деятельности от 19.01.2018г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2018г.; договором аренды от 04.06.2014г.; актом приема- передачи недвижимого имущества от 26.05.2014г.; дополнительным соглашением № к договору аренды от 04.06.2014г. от 27.05.2017г.; дополнительным соглашением № к договору № от 03.06.2014г. о возмещении расходов на содержание арендуемого помещения от 01.07.2017г.; постановлением Междуреченского городского суда от 23.10.2017г.; сведениями об индивидуальном предпринимателе, пояснениями представителя ТО Роспотребнадзора в судебном заседании.

При назначении административного наказания обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении вида административного наказания судья приходит к выводу о том, что в отношении ИП ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения могут повлечь за собой угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности судья считает необходимым назначить на 30 суток, поскольку для устранения всех выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований необходимо значительное время.

Руководствуясь статьями 6.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (место осуществления деятельности: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрет деятельности (эксплуатации) предприятий общественного питания Индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <...> сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления по делу об административном правонарушении получила «_______2018 года» ИП ФИО1

Копию постановления по делу об административном правонарушении получил «________2018 года» представитель ТО Роспотребнадзора _______.