Решение № 2-321/2024 2-321/2024~М-299/2024 М-299/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-321/2024

№ 2-321/2024

УИД: 05RS0040-01-2024-000420-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года с.Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова М.М., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Омаршаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Сергокалинского района РД в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД и несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ФИО3 о взыскании неосновательно сбереженных средств материнского (семейного) капитала в размере 483881,83 рублей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сергокалинского района РД обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД и несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ФИО3 о взыскании неосновательно сбереженных средств материнского (семейного) капитала в размере 483881,83 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой Сергокалинского района во исполнение поручения прокуратуры республики от 17.06.2024 проведена проверка по информации Банка России по поводу незаконных финансовых операций ООО КБ «МВС Банк» и его клиентов, связанных с использованием средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК), по результатам которой установлено нецелевое использование средств МСК. Установлено, что с 19.01.2019 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась в фактических брачных отношениях с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Официально в органах ЗАГСа брак зарегистрирован 16.09.2021, о чём составлена запись акта о заключении брака № 120219050075800090005. В совместном браке у них родились дети: - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> (свидетельство о рождении серии <...>, выданное 02.06.2020 Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в Сергокалинском районе (90500758), актовая запись о рождении ребёнка от 02.06.2020 № 110209050075800169000); - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> (свидетельство о рождении серии <...>, выданное 25.01.2023 Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в Сергокалинском районе (90500758), актовая запись о рождении ребёнка от 25.01.2023 № 110239050075800025001). После рождения первого ребёнка на основании решения Управления отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Сергокалинском районе от 04.06.2020 №47 ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдан государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала серии МК-Э-017-2020 № 0375442. 05.10.2021 между ФИО3 и Обществом с ограниченной ответственностью коммерческий банк «МВС Банк» (далее - ООО КБ «МВС Банк» заключен кредитный договор потребительского кредита № 1397 для целей строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, площадью 504 кв.м., расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, участок № 339. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, содержащим сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, правообладателем данного объекта недвижимости являлся ФИО4 (супруг заёмщика), переход права собственности к которому зарегистрирован 26.08.2021 за№ 05:16:000001:6853-05/099/2021-10. Сумма займа составила 485 000 руб., срок действия договора с 05.10.2021 пс 29.12.2021. Погашение ссудной задолженности по ранее заключенному кредитному договору осуществлено 12.11.2021 за счет поступивших из ОПФР по Республике Дагестан (ныне реорганизовано в ОСФР по Республике Дагестан) по заявлению ФИО3 от 07.10.2021 о распоряжении средствами материнскогс капитала бюджетных средств МСК в размере 483 881,83 рублей. Таким образом, сумма предоставленного кредита являлась приближенной к объёму предоставленного МСК. В ходе проверки фактического (целевого) использования полученных на строительство жилого дома кредитных средств, погашение которых осуществлено за счёт средств МСК, путём визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, площадью 504 кв.м., расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, участок № 339, и имеющим вид разрешенного строительства «под строительство индивидуального жилого дома», фактически возведено здание, имеющее признаки религиозного объекта (мечети). Ранее опрошенный (20.07.2022) в прокуратуре районе ФИО4 (супруг ответчика) пояснил, что после получения кредитных средств, погашение которых осуществлено за счёт средств МСК, он практически сразу начал строительство жилого дома и на момент опроса построил цокольный этаж, в подтверждение чего продемонстрировал фотографии возведенного цокольного этажа строения из железобетона. ФИО4 также пояснил, что полученные в банке кредитные денежные средства израсходованы им исключительно для строительства жилого дома. Вместе с тем, указанные доводы ФИО4 являются недостоверными и опровергаются материалами проверки. По истечении более 2,5 лет работы по строительству жилого дома не начаты, жилой дом не построен, в эксплуатацию не введен, в общую собственность всех членов семьи не оформлен. Опрошенная 23.07.2024 года в прокуратуре района ФИО3 также пояснила, что все полученные ею кредитные денежные средства, погашение которых осуществлено за счёт средств МСК, были переданы ею для осуществления строительства своему супругу ФИО4 О мотивах, по которым её супруг решил построить на данном земельном участке мечеть, ей ничего не известно. Названные и иные факторы подтверждают нелегальный характер действий ФИО3 и её супруга ФИО4, направленный на использование средств МСК вопреки предусмотренным целям его предоставления; исключают факт улучшения жилищных условий семьи ФИО3, в том числе её несовершеннолетних детей, которая также не исполнила обязательство по оформлению жилого дома, приобретённого (возведённого) с использованием средств МСК, в общую долевую собственность с детьми. Кроме того, данными действиями причинён ущерб ОСФР по Республике Дагестан, а также существенно нарушены социальные, имущественные и жилищные права несовершеннолетних детей, которые были лишены возможности получения гарантированных государством мер поддержки по причине противоправных действий их родителей. Вместе с тем, установлено, что ФИО3 и её супругом ФИО4 условия использования средств материнского (семейного) капитала не исполнены. С учетом установленного факта оплаты займа, предоставленного на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, участок № 339, за счет средств материнского (семейного) капитала, в действиях ФИО5 имеет место неосновательное обогащение. ФИО3 и её супруг ФИО4 без установленных законом оснований сберегли за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления приобретенного (возведённого) объекта недвижимости, в том числе в собственность несовершеннолетних детей, использовали бюджетные средства в размере 483 881,83 рублей не по назначению. При таких обстоятельствах, в результате неисполнения ФИО3 и её супругом ФИО4 условий расходования средств материнского (семейного) капитала не достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми, что свидетельствует о нецелевом использовании государственных средств. ФИО4 был ликвидирован 23.06.2024 в г. Махачкала сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения контртеррористической операции. Таким образом, средства материнского (семейного) капитала фактически не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, т.е. на улучшение жилищных условий детей, действия ответчика не отвечают требованиям Федерального закона № 256-ФЗ, а также реализации целям национального проекта «Демография». Принимая во внимание, что действия ФИО3 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах ОСФР по Республике Дагестан, прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и ч. 4 ст. 27, ч. ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». В виду изложенного, просил взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан средства материнского (семейного) капитала в размере 483 881,83 рублей.

Истец – прокурор Сергокалинского района РД Гамидов И.М. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, направив в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия в связи с невозможностью явиться на судебное заседание по семейным обстоятельствам. Представила в суд возражения, в которых указала, что никакого нецелевого использования денег не имело место быть. Денежные средства фактически были использованы на строительство жилого дома, а именно на его фундаментную и цокольную часть, на большее их не хватило. Как всем известно, в стране резко повысилась стоимость жилья, а следовательно и стоимость стройматериала, в связи с чем стало не реальным строительство дома за 483881,83 рубля. Именно поэтому завершить строительство дома и заселиться в него не получилось. В последующем стройка достраивалась супругом постепенно. Она намерена в дальнейшем по возможности достроить дом, определить в нем доли детей и жить. Надеюсь у нее хватит сил и она заработает на это деньги. Кроме того, следует отметить, что ей не известно о том, что период строительства дома ограничен какими либо сроками. Такие сроки ей никто не устанавливал и ей никто не разъяснял последствия нарушения этих сроков. При указанных обстоятельствах удовлетворение иска не будет отвечать принципам законности и справедливости, и тем более не будет отвечать интересам детей. Во всяком случае взыскание денег возможно с условием восстановления права на материнский (семейный) капитал. В противном случае, безусловно, будут нарушены интересы детей. В виду изложенного просила в удовлетворении иска прокурора отказать. В случае же если суд найдет необходимым его удовлетворить, то лишь только с условием восстановления права на материнский (семейный) капитал.

Представитель третьего лица – Отделения фонда пенсионного и социального страховния РФ по РД и органа опеки и попечительств Администрации МР Сергокалинский район РД в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили.

Ведущий специалист органа опеки и попечительства Администрации МР «Сергокалинский район» РД ФИО6 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия. Также направила в суд заключение по существу спора, в котором указала, что из искового заявления установлено, что с 19.01.2019 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась в брачных отношениях с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. От совместного брака они имеют двоих детей – ФИО1, 14.05.2020г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После рождения первого ребенка ФИО3 был выдан государственный сертификат на получение материнского капитала. В 2021 году семья воспользовалась материнским (семейным) капиталом для целей строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: РД, Сергокалинский район, с.Сергокала, участок № 339. Однако в ходе проверки выяснилось, что на земельном участке № 339 жилой дом не был построен, в эксплуатацию не введен, в общую собственность всех членов семьи не оформлен. Из рассмотренных материалов, имеющихся в деле, установлено что средства МСК использованы не по предусмотренным целям его предоставления. В соответствии с подп. «в» п. 15.(1) лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. Таким образом, средства материнского капитала фактически не были направлены на улучшение жилищных условий несовершеннолетних и обязательств не было выполнено. Исходя из вышеуказанного, орган опеки и попечительства Администрации МР «Сергокалинский район» считает обоснованными требования прокуратуры Сергокалинского района к ФИО3 и просит суд их удовлетворить.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Сергокалинского района РД по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Прокуратурой Сергокалинского района во исполнение поручения прокуратуры республики от 17.06.2024 проведена проверка по информации Банка России по поводу незаконных финансовых операций ООО КБ «МВС Банк» и его клиентов, связанных с использованием средств материнского (семейного) капитала (далее - МСК), по результатам которой установлено нецелевое использование средств МСК. Установлено, что с 19.01.2019 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась в фактических брачных отношениях с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Официально в органах ЗАГСа брак зарегистрирован 16.09.2021, о чём составлена запись акта о заключении брака № 120219050075800090005., о чем свидетельствует свидетельство о заключении брака № 701412, исследованное судом.

В совместном браке у них родились дети: - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> (свидетельство о рождении серии <...>, выданное 02.06.2020 Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в Сергокалинском районе (90500758), актовая запись о рождении ребёнка от 02.06.2020 № 110209050075800169000); - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> (свидетельство о рождении серии <...>, выданное 25.01.2023 Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Центральному территориальному округу в Сергокалинском районе (90500758), актовая запись о рождении ребёнка от 25.01.2023 № 110239050075800025001).

После рождения первого ребёнка на основании решения Управления отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Сергокалинском районе от 04.06.2020 №47 ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдан государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала серии МК-Э-017-2020 № 0375442, исследованный судом.

05.10.2021 между ФИО3 и Обществом с ограниченной ответственностью коммерческий банк «МВС Банк» (далее - ООО КБ «МВС Банк» заключен кредитный договор потребительского кредита № 1397, исследованный судом, для целей строительства индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, площадью 504 кв.м., расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, участок № 339. Сумма займа составила 485 000 руб., срок действия договора с 05.10.2021 по 29.12.2021.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, содержащим сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, правообладателем данного объекта недвижимости являлся ФИО4 (супруг заёмщика), переход права собственности к которому зарегистрирован 26.08.2021 за № 05:16:000001:6853-05/099/2021-10.

Погашение ссудной задолженности по ранее заключенному кредитному договору осуществлено 12.11.2021 за счет поступивших из ОПФР по Республике Дагестан (ныне реорганизовано в ОСФР по Республике Дагестан) по заявлению ФИО3 от 07.10.2021 о распоряжении средствами материнского капитала бюджетных средств МСК в размере 483 881,83 рублей. Таким образом, сумма предоставленного кредита являлась приближенной к объёму предоставленного МСК.

В ходе проверки фактического (целевого) использования полученных на строительство жилого дома кредитных средств, погашение которых осуществлено за счёт средств МСК, путём визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, площадью 504 кв.м., расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, участок № 339, и имеющим вид разрешенного строительства «под строительство индивидуального жилого дома», фактически возведено здание, имеющее признаки религиозного объекта (мечети).

Из исследованного судом акта осмотра земельного участка, проведенного помощником прокурора Сергокалинского района РД Мамаевым М.Ш. и УУП ОМВД по Сергокалинскому району ФИО7 усматривается, что в результате осмотра земельного участка указанными лицами установлено, что осматриваемая территория земельного участка фактически не используется по назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства, визуально имеющий признаки религиозного объекта (мечети). Так, само здание имеет форму многогранника (округлой формы), цокольный этаж имеет сходство с комнатой для проведения омовения, основной этаж здания не имеет перегородок, что подразумевает его использование в качестве помещения для молитв. Проемы окон имеют схожесть с окнами религиозных объектов (мечетей). Кроме того, рядом с объектом на земле расположен купол, являющийся частью крыши.

Судом обозрены фотоснимки, приложенные к акту осмотра, на которых изображен объект незавершенного строительства. На основании данных фотоснимков суд приходит к выводу, что данное здание имеет признаки религиозного объекта.

Из объяснений данных 20.07.2022 в прокуратуре районе ФИО4 (супругом ответчика), исследованных судом усматривается, что о слов ФИО8, после получения кредитных средств, погашение которых осуществлено за счёт средств МСК, он практически сразу начал строительство жилого дома и на момент опроса построил цокольный этаж, в подтверждение чего продемонстрировал фотографии возведенного цокольного этажа строения из железобетона. ФИО4 также пояснил, что полученные в банке кредитные денежные средства израсходованы им исключительно для строительства жилого дома. Вместе с тем, указанные доводы ФИО4 являются недостоверными и опровергаются материалами проверки. По истечении более 2,5 лет работы по строительству жилого дома не начаты, жилой дом не построен, в эксплуатацию не введен, в общую собственность всех членов семьи не оформлен.

Опрошенная 23.07.2024 года в прокуратуре района ФИО3 также пояснила, что все полученные ею кредитные денежные средства, погашение которых осуществлено за счёт средств МСК, были переданы ею для осуществления строительства своему супругу ФИО4 О мотивах, по которым её супруг решил построить на данном земельном участке мечеть, ей ничего не известно.

Названные и иные факторы подтверждают нелегальный характер действий ФИО3 и её супруга ФИО4, направленный на использование средств МСК вопреки предусмотренным целям его предоставления; исключают факт улучшения жилищных условий семьи ФИО3, в том числе её несовершеннолетних детей, которая также не исполнила обязательство по оформлению жилого дома, приобретённого (возведённого) с использованием средств МСК, в общую долевую собственность с детьми.

Кроме того, данными действиями причинён ущерб ОСФР по Республике Дагестан, а также существенно нарушены социальные, имущественные и жилищные права несовершеннолетних детей, которые были лишены возможности получения гарантированных государством мер поддержки по причине противоправных действий их родителей.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут / осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства па указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила № 862), которыми в том числе установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами.

Согласно п. 2 Правил № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подп. «в» п. 15(1) Правил № 862 лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения

Вместе с тем, установлено, что ФИО3 и её супругом ФИО4 условия использования средств материнского (семейного) капитала не исполнены.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского (семейного) капитала.

С учетом установленного факта оплаты займа, предоставленного на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:16:000001:6853, расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, участок № 339, за счет средств материнского (семейного) капитала, в действиях ФИО5 имеет место неосновательное обогащение.

ФИО3 и её супруг ФИО4 без установленных законом оснований сберегли за счет средств федерального бюджета денежные средства, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления приобретенного (возведённого) объекта недвижимости, в том числе в собственность несовершеннолетних детей, использовали бюджетные средства в размере 483 881,83 рублей не по назначению.

При таких обстоятельствах, в результате неисполнения ФИО3 и её супругом ФИО4 условий расходования средств материнского (семейного) капитала не достигнуты цели оказания дополнительных мер государственной поддержки семье с детьми, что свидетельствует о нецелевом использовании государственных средств.

ФИО4 был ликвидирован 23.06.2024 в г. Махачкала сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения контртеррористической операции.

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала фактически не были направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, т.е. на улучшение жилищных условий детей, действия ответчика не отвечают требованиям Федерального закона № 256-ФЗ, а также реализации целям национального проекта «Демография». Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусмотрены 12 национальных проектов, в числе которых - «Демография».

В структуру национального проекта «Демография» входят 5 федеральных проектов, одним из которых является проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

В центре национального проекта - семьи с детьми, а также те, кто только планирует прибавление. Главная мера - материнский (семейный) капитал.

Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред бюджетной системе Российской Федерации, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе социального характера.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 15.12.200 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации средства бюджета Фонда являются федеральной собственностью, не входят состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенног круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российско Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202- «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законо интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особе общественное значение.

Принимая во внимание, что действия ФИО3 по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах ОСФР по Республике Дагестан, прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и ч. 4 ст. 27, ч. ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования прокурора Сергокалинского района РД (ИНН <***>) в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РД и несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к ФИО3 о взыскании неосновательно сбереженных средств материнского (семейного) капитала в размере 483881,83 рублей удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, (ИНН <***>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН <***>) средства материнского (семейного) капитала в размере 483 881,83 (четыреста восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят один) рубль (восемьдесят три) копейки.

Обеспечительные меры, принятые судом в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 05:16:000001:6853, площадью 504 кв.м., расположенного по адресу Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, участок № 339, и находящийся на нем объект незавершенного строительства, запретив ответчику ФИО3 и другим лицам совершать определенные действия на земельной участке, а именно, проводить земляные, строительные и другие работы; а также установить запрет на совершение каких-либо регистрационных действий (переход права собственности, регистрация обременений, передача в аренду, пользование и проч.) в отношении указанного объекта недвижимости оставить без изменения до исполнения решения суда.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Исмаилов М.М.