Решение № 2А-1956/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-1956/2018

версия для печати

Дело ..............а-1956/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года ..............

Минераловодский городской суд.............. в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по.............. о признании Общественной организации детский футбольный клуб «Олимп» .............. прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

В Минераловодский городской суд.............. поступило административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по.............. о признании Общественной организации детский футбольный клуб «Олимп» .............. прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, в обоснование которого указано, что .............. общим собранием принято решение о создании административного ответчика.

.............. Управлением юстиции.............. принято решение о регистрации административного ответчика.

.............. в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Организации в качестве юридического лица.

В нарушение закона, административный ответчик не представлял в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по.............. информацию о продолжении деятельности за 2015-2017 годы, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Представитель административного истца представил ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие, в котором требование поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – МИФНС России .............. по.............., надлежащим образом уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств в установленном законом порядке в суд не представил.

Административному ответчику по юридическому адресу регистрации направлялась судебная корреспонденция, которая возвращалась обратно в суд с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

В связи с указанными обстоятельствами, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных и не явившихся в суд представителей административного истца и ответчика, а также заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными доказательствами, что .............. общим собранием принято решение о создании Общественной организации детский футбольный клуб «Олимп» .............. прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

.............. Управлением юстиции.............. принято решение о регистрации административного ответчика.

.............. в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации Организации в качестве юридического лица.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста от .............. .............., Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по.............. (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

- ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от .............. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

.............. административным истцом в адрес административного ответчика вынесено предупреждение (исх. 26/03-9107), обязывающее руководящий орган ответчика устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2016 год в срок до ...............

Почтовое отправление, направленное на адрес место нахождения руководящего органа ответчика, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

.............. административным истцом в адрес административного ответчика вынесено повторное предупреждение (исх. 26/03-9107), обязывающее руководящий орган ответчика устранить выявленные нарушения в срок до ...............

Почтовое отправление, направленное на адрес место нахождения руководящего органа ответчика, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

Нарушения организацией в установленные сроки не устранены. Необходимая информация в Главное управление не направлена.

.............. в адрес Организации и на домашний адрес руководителя вынесено повторное предупреждение, обязывающие устранить выявленные нарушения законодательства в срок до .............. (исх. .............. от ..............).

Почтовые отправление возвращены по истечении сроков хранения. До настоящего времени нарушения организацией не устранены.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение ст. 29 Федерального закона от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности за 2017 год с указанием действительного местонахождения, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление административным ответчиком в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Организация не представляла в Главное управление информацию о продолжении деятельность за три года (2015, 2016, 2017).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление административным ответчиком в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Отчет по форме ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от .............. .............. «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» Организация не предоставила за 2015, 2016, 2017 годы.

В судебном заседании также установлено, что территориальная сфера деятельности и наименование административного ответчика не соответствует утвержденному перечню муниципальных образований.............., наделенных статусом городского округа согласно закону.............. от .............. ..............-кз «О наделении муниципальных образований.............. статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

В соответствии с требованием ст. 28 Федерального закона от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», официальное наименование общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.

На основании ст. 14 Федерального закона от .............. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

.............. Главным управлением в отношении административного ответчика вынесено предупреждение об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в срок до .............. (исх. .............. от ..............). Нарушения в установленный срок не устранены.

Помимо этого, в ходе судебного разбирательства также установлено нарушение административным ответчиком п. 5 ст. 5 Федерального закона от .............. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как в установленный законодательством трехдневный срок не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, действующем без доверенности от имени Общественной организации детский футбольный клуб «Олимп» .............. Ставропольского.

В ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, содержатся сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ФИО1 .............. года рождения.

Согласно сведениям Одела ЗАГСА Управления ЗАГСА.............. имеется запись о смерти ФИО4 .............. от ...............

Неоднократное непредставление административным ответчиком в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Факты неоднократности нарушений законодательства Российской Федерации подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства: предупреждениями от .............., .............., ..............; информацией о возвратах почтовых отправлений; письмом отдела ЗАГС от ..............; выпиской из ЕГРЮЛ.

Нарушения законодательства до настоящего времени административным ответчиком не устранены.

Установленные по делу обстоятельства в их совокупности – непредставление административным ответчиком в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по.............. сведений о продолжении своей деятельности за 2015-2016 годы, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является грубым нарушением действующего законодательства, свидетельствующее об обоснованности обращения истца с настоящим исковым заявлением, как следствие, возможностью его удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 291-292 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое требование Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по.............. о признании Общественной организации детский футбольный клуб «Олимп» .............. прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Признать Общественную организацию детский футбольный клуб «Олимп» .............. (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность и подлежащей исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в..............вой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий судья И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме изготовлено – ...............