Постановление № 5-309/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-309/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-309/2020
17 сентября 2020 года
город Самара
Судья Ленинского районного суда г. Самара Ретина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении физического лица ФИО1, главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № 07-20-95/36 от 22.07.2020, согласно которому 16.05.2020 ФИО1 было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в сбросе отходов производства и потребления в виде отходов грунта, при проведении земляных работ, расположенной по адресу: <адрес>. О данном нарушении стало известно из информации, поступившей из Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе опроса установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуществил сброс отходов производства и потребления в виде отходов грунта, при проведении земляных работ, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ФИО1 и его представитель в судебном заседании возражали против привлечения к административной ответственности, так как 20.05.2020 г. ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности за данное нарушение по ч. 4 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Штраф им оплачен.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просил о привлечении

Исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и доказан.

В судебном заседании установлено, что 08.06.2020 г в управление охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара поступило сообщение о том, что на земельном участке по адресу: <адрес> ФИО1 осуществлен сброс отходов грунта при проведении земляных работ. Правонарушение было зафиксировано Администрацией Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, 16.05.2019 г.

08.06.2020 главным специалистом отдела экологического надзора Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В этот же день был опрошен ФИО1, который также не отрицал, что 16.05.2019 г. осуществил сброс отходов.

22.07.2020 в отношении физического лица ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Вина физического лица ФИО1 подтверждается также исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 07-20-95/36 от 22.07.2020 (л.д. 6-8); протоколом об административном правонарушении от 20.05.2020 г. (л.д. 19), постановлением № 283 от 20.05.2020 г. (л.д. 20), опросом ФИО1 (л.д. 12-13).

Таким образом, в действиях физического лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: слив сточных вод, образованных после мойки автотранспорта на рельеф местности, то есть за пределами территорий, специально отведенных и оборудованных для этих целей.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновность физического лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях физического лица ФИО1 состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, суд полагает, что действия физического лица ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и его представителя о том, что он уже был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», суд считает необоснованными, так как ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за нарушение экологического законодательства, а по ч. 4 ст. 4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за нарушение правил благоустройства, таким образом, объект указанных нарушений различный и ответственность наступает за разные правонарушения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.

Исходя из представленных материалов, судом установлено, что правонарушение было совершено ФИО1 16.05.2019 г., то есть протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 22.07.2020 г. был составлен по истечении срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Самара.

Судья: подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: