Решение № 2А-837/2019 2А-837/2019~М-821/2019 М-821/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-837/2019

Административное дело № 2а-837/2019 г. КОПИЯ

УИД 23RS0030-01-2019-001412-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием административного истца прокурора Ленинградского района Краснодарского края Ярошенко А.А.

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района Краснодарского края обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и о безопасности дорожного движения. В обосновании заявленных требований указывает, что в рамках проведенной прокуратурой проверки установлено, что в Ленинградском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. На основании изложенного, прокурор Ленинградского района просит суд, признать незаконным бездействия администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в ненадлежащем исполнении законодательства о муниципальной собственности и о безопасности дорожного движения, а так же обязать администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Ленинградского района Ярошенко А.А. поддержал административный иск по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признала в полном объеме, при этом пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению указанных нарушений, так же просила приобщить к материалам дела копию муниципального контракта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по ремонту дорог.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что административные исковые требования прокурора Ленинградского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинградского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района.

В процессе проведения проверки установлено, что в Ленинградском сельском поселении сложилась неудовлетворительная дорожно-транспортная ситуация, выявлен ряд недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

На основании ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинградского района Краснодарского края с привлечением должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району проведено обследование дорожного покрытия улично-дорожной сети Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, по результатам которого установлено следующее.В нарушении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 на участках автомобильных дорог, расположенных <адрес> домовладения № <...> до № <...> образовались многочисленные выбоины.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из полномочий, решение, которого находится в компетенции органов местного самоуправления сельского поселения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления по использованию автомобильных дорог является Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 3, 6, 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Наличие отмеченных нарушений требований закона может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, в том числе и несовершеннолетним, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым.

Судом, дана оценка всем предоставленным доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления прокурора Ленинградского района Краснодарского края.

На основании ст. 14 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в ненадлежащем исполнении законодательства о муниципальной собственности и о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем исполнения следующих мероприятий, в соответствии с установленными нормативными требованиями, а именно:

- произвести ремонт дорожного покрытия на участках автомобильных дорог, расположенных <адрес> от домовладения № <...> до домовладения № <...>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья

Ленинградского районного суда: подпись В.В. Минко