Решение № 2-1358/2018 2-1358/2018~М-1118/2018 М-1118/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1358/2018

Дело 2-1358\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

Судьи Сладковой Е.Г.,

При секретаре Матюшенко С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать территорию указателями, -

У с т а н о в и л:

Прокурор Биробиджанского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности организовать мероприятия в соответствии с требованиями противопожарной безопасности в селах Алексеевка, Опытное поле, Красивое Биробиджанского района ЕАО. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Биробиджанского района ЕАО проведена проверка деятельности муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» в сфере защиты населенных пунктов и лесов от пожаров. Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно- питьевым или производственным водопроводом. 25.04.2018 прокуратурой района с участием государственного инспектора г. Биробиджан и Биробиджанского района по пожарному надзору ФИО проведена проверка в администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение». По результатам проверки деятельности администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» в селе Бирофельд выявлены следующие нарушения: 1) в нарушение ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункта 8.6 прим. 3 к пункту 9.9 СП 8.131.130.2009, у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации по ГОСТ Р 12.4.026, с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; 2) в нарушение пункта 77 Постановления правительства Российской Федерации от 25.004.2012 № 390 не обеспечена очистка территории от сухой травянистой растительности и горючих отходов на улице Чапаева. По результатам проверки деятельности администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» в селе Алексеевка, селе Опытное Поле, выявлено, что в нарушение пункта 77 Постановления правительства Российской Федерации от 25.004.2012 № 390 не обеспечена очистка территории от сухой растительности и горючих отходов. По результатам проверки деятельности администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» в селе Красивое, выявлено, что в нарушение пункта 77 Постановления правительства Российской Федерации от 25.004.2012 № 390 не обеспечена очистка территории села от сухой травянистой растительности и горючих отходов на улице Советская. Перечисленные нарушения до настоящего времени администрацией муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» не устранены. Данные нарушения выявлялись при проведении проверки прокуратурой Биробиджанского района 01.11.2017 совместно со специалистами ОНД по г. Биробиджану и Биробиджанскому району УНДиПР ГУ МЧС России по ЕАО. До настоящего времени нарушения администрацией муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» не устранены. Непринятие администрацией муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» должных мер по исполнению требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности небезопасно и может привести к тяжким последствиям, уничтожению имущества граждан, причинению ущерба жизни и здоровью населения. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО в селе Бирофельд у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним обеспечить наличие указателей (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации по ГОСТ Р 12.4.026, с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; обеспечить очистку территории от сухой травянистой растительности и горючих отходов; в селах Алексеевка, Опытное Поле, от сухой травянистой растительности и горючих отходов; в селе Красивое обеспечить очистку территории села от сухой травянистой растительности и горючих отходов на улице Советская.

В судебном заседании прокурор Швец С.Л. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области оборудовать территорию указателями (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026), с нанесенными цифрами, указывающим расстояние до водоисточника в селе Бирофельд у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним. Суду пояснил, что прокуратурой Биробиджанского района ЕАО во исполнение поручения прокуратуры области с участием специалиста отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану и Биробиджанскому району УНД и ПР ГУ МСЧ России по ЕАО проведена проверка деятельности муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» в сфере защиты населенных пунктов и лесов от пожаров. По результатам проверки деятельности администрации выявлены нарушения ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ и СП -2009 у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов, а также по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026), с нанесенными цифрами, указывающим расстояние до водоисточника.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что указатели они уже приобрели, осталось их установить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 25.04.2018 прокуратурой Биробиджанского района ЕАО с участием государственного инспектора г. Биробиджан и Биробиджанского района по пожарному надзору ФИО проведена проверка деятельности муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» в сфере защиты населенных пунктов и лесов от пожаров.

Часть 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с п. 8.6 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требование пожарной безопасности» (утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 №), у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Постановлением губернатора ЕАО от 22.03.2018 № 75 «О начале пожароопасного сезона на территории ЕАО и утверждения перечня населенных пунктов ЕАО, подтвержденных угрозе лесных пожаров в 2018 года» пожароопасный период на территории ЕАО начался с 22.03.2018 г.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки деятельности администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» в селе Бирофельд выявлены следующие нарушения: у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов, а также по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026), с нанесенными цифрами, указывающим расстояние до водоисточника, чем нарушили ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пункта 8.6 прим. 3 к пункту 9.9 СП 8.131.130.2009.

Свидетель ФИО, госиспектор по пожарному надзору ГУ МЧС по ЕАО, суду пояснил, что он принимал участие в проверки администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение». В ходе проверки было выявлено, что у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов, а также по направлению движения к ним отсутствуют указатели.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени администрацией муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» нарушения не устранены.

Представитель ответчика исковые требования признала в судебном заседании, о чем имеется заявление в материалах дела.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Принятие судом признания иска ответчиками обусловлено тем, что все обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах требования прокурора Биробиджанского района к администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области подлежат удовлетворению, ответчик обязан оборудовать территорию указателями (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026), с нанесенными цифрами, указывающим расстояние до водоисточника в селе Бирофельд у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности оборудовать территорию указателями удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Бирофельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области оборудовать территорию указателями (объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026), с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника в селе Бирофельд у мест расположения пожарных резервуаров, водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.