Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020(2А-808/2019;)~М-750/2019 2А-808/2019 М-750/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

Дело № 2А-26/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года с. Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Зотовой А.С., при секретаре судебного заседания Пфейфер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2016 год в размере 734 рубля 00 копеек, за 2017 год в размере 846 рублей, пени в размере 28 рублей 33 копейки, по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 020 рублей, за 2016 год в размере 2 020 рублей, за 2017 год в размере 2 020 рублей, пени в размере 101 рубль 10 копеек, по земельному налогу за 2016 год в размере 938 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 938 рублей, пени в размере 33 рубля 82 копейки.

В обоснование административного искового заявления указав, что Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Варненского района Челябинской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, земельному налогу. Определением мировой судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 12.08.2019 года судебный приказ был отменен, в связи с тем, что от должника поступило возражение по поводу исполнения данного судебного приказа. Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области не согласна с данным определением в связи с тем, что задолженность по настоящее время не оплачена. По данным инспекции в качестве налогоплательщика транспортного средства зарегистрирована ФИО1 По данным инспекции ФИО1 является собственником транспортного средства:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска 2011, дата регистрации права 21.02.2012.

Транспортный налог на момент обращения в суд не оплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за не оплату транспортного налога ответчику начислены пени в размере 101 рубль 10 копеек.

По данным инспекции ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу:

- квартиры, <адрес> кадастровый №, площадь 50,40, дата регистрации права 25.04.2012.

Налог на имущество на момент обращения в суд не оплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неоплату земельного налога начислены пени в сумме 28 рублей 33 копейки.

По данным инспекции ФИО1 является собственником земельныого участка, расположенного по адресу:

- <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права 25.06.2013 г.

Земельный налог на момент обращения в суд не оплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за не оплату земельного налога начислены пени в сумме 33 рубля 82 копейки.

В соответствии с требованиями ст. 70 НК РФ ответчику выставлены требование № от 14.02.2018 г., № от 07.02.2019 г. об уплате налога. Требования направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом. В установленный срок недоимка в бюджет не поступили, в связи с чем, налоговый орган вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням.

Представитель истца – Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила квитанции об оплате недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу и по земельному налогу за 2017 год.

Исследовав письменные доказательства, судья, приходит к следующему.

Так, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. На основании пункта 2 статьи 231 Налогового кодекса РФ суммы налога, не удержанные с физических лиц или удержанные налоговыми агентами не полностью, взыскиваются ими с физических лиц до полного погашения этими лицами задолженности по налогу в порядке, предусмотренном статьей 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. ст. 396, 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. ст. 363, 397, 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в ИФНС России № 19 Челябинской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, налога на имущество и земельного налога зарегистрирована ФИО1

В силу п. 3 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Как усматривается из материалов дела, в связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество за 2016 г. ей было направлено требование № от 14.02.2018 года (л.д. 12) об уплате налога, согласно которому срок уплаты задолженности установлен до 30 марта 2018 года.

Принимая во внимание, что сумма задолженности по налогам превысила 3 000 рублей на момент направления указанного требования, следовательно, срок для подачи заявления о взыскании задолженности истек 29 сентября 2018 года.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога и налога на имущество за 2016 г. Межрайонная ИФНС России № 19 Челябинской области обратилась лишь к мировому судье судебного участка № 1 Варненского района 24 июля 2019 года, то есть по истечении более шести месяцев.

Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно сведений, поступивших от административного истца, транспортный налог за 2015 – 2016 г. ранее 2018 года не исчислялся и не взыскивался.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговый орган должен направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 рабочих дней (пункт 6 статьи 6.1 Кодекса) до наступления срока платежа.

Таким образом, налоговое уведомление о начислении транспортного налога за 2015 г. и 2016 г., с учетом требований ст. 363 Налогового кодекса РФ, должно было быть направлено налогоплательщику ФИО1 в срок до 01 ноября 2016 года (по налогу за 2015 год) и до 01 ноября 2017 года (по налогу за 2016 год).

Налоговое уведомление № от 14 июля 2018 года, не содержит сведений о произведенном перерасчете за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления.

Поскольку несвоевременное совершение налоговым органом действий по направлению налогового уведомления, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной нормами закона, соответственно оснований для взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2015 – 2016 г., не имеется.

В соответствии с действующим законодательством, в деятельности налоговой инспекции должно быть преобладающим абсолютное и неукоснительное соблюдение установленных сроков, восстановление которых не может быть исключено, но только в крайне редких ситуациях и с учетом совокупности всех обстоятельств дела.

Суд, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, не усматривается.

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока не установлено.

Доказательств законности увеличения срока принудительного взыскании недоимки, установленного налоговым законодательством, административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств невозможности своевременного обращения в суд с указанным требованием.

При таких обстоятельствах, законных требований для удовлетворения административных исковых требований налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 - 2016 годы, земельному налогу за 2016 год и налогу на имущество за 2016 год с административного ответчика ФИО1, не имеется.

03 февраля 2020 года налогоплательщиком была перечислена на счет ИФНС России № 19 по Челябинской области сумма задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество за 2017 год, о чем свидетельствуют квитанции, представленные в материалы дела.

При таких обстоятельствах, законных требований для удовлетворения административных исковых требований налогового органа о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество за 2017 год, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий А.С. Зотова