Решение № 2А-1014/2025 2А-1014/2025~М-778/2025 М-778/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2А-1014/2025

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием представителя административных ответчиков ФИО4, представителя заинтересованного лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Губкинскому РОСП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, начальнику отдела –старшему судебному приставу Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава –исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Губкинскому РОСП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава –исполнителя.

В обоснование заявленных требований ссылался на следующие обстоятельства.

Решением Губкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Губкинского городского округа к ФИО1 о предоставлении доступа к помещениям для проведения обследования удовлетворены.

На ФИО1, возложена обязанность предоставить администрации Губкинского городского округа доступ в нежилые помещения: № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> для организации осмотра данных нежилых помещений на предмет проверки соблюдения выполняемых или выполненных работ по перепланировке помещений.

Губкинским городским судом выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Губкинским РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено Постановление об отмене окончания исполнительного производства № возобновлении исполнительного производства с присвоением ему номера №.

ФИО1 считая, что у начальника отдела - старшего судебного пристава Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 отсутствуют правовые основания для отмены Постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, просил:

признать Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, в рамках исполнительного производства №-ИП (ранее присвоенный номер) и исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить в полном объеме.

В судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 возражал против удовлетворения заявленного требования, ссылался, что ФИО1 до настоящего времени не исполнил обязанность по предоставлению администрации Губкинского городского округа доступа в нежилые помещения: № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> для организации осмотра данных нежилых помещений на предмет проверки соблюдения выполняемых или выполненных работ по перепланировке помещений.

На основании ст. 150 КАС РФ в связи с неявкой в судебное заседание административного истца, представителя административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав представление доказательства в их совокупности, выслушав объяснения стороны административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые бездействие, - соответствия совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, Администрация Губкинского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила обязать ответчика исполнить действия, указанные в законном предписании о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ путем демонтажа ограждения земельного участка, расположенного в районе <адрес> по адресу: <адрес> и предоставления свободного доступа на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Решением Губкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Губкинского городского округа к ФИО1 о предоставлении доступа к помещениям для проведения обследования удовлетворены.

На ФИО1, возложена обязанность предоставить администрации Губкинского городского округа доступ в нежилые помещения: № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №; № с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> для организации осмотра данных нежилых помещений на предмет проверки соблюдения выполняемых или выполненных работ по перепланировке помещений.

С ФИО1 в доход бюджета Губкинского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам белгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решением Губкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решение в добровольном порядке не исполнено.

Губкинским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Губкинским РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производству ФИО1 неоднократно направлялись требования о необходимости исполнении исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были составлены административные протоколы за совершение административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Основанием для окончания исполнительного производства послужила проведенная ФИО1 оплата исполнительского сбора, что было истолковано как фактическое исполнение требований.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2, ст. 4, ст. 14 Закона "Об исполнительном производстве начальником отдела- старшим судебным приставом Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено Постановление об отмене окончания исполнительного производства №, возобновлении исполнительного производства с присвоением ему номера №.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца

В судебном заседании представитель административных ответчиков, представитель заинтересованного лица пояснили, что должник ФИО1 решение Губкинского городского суда не исполнил, доступ в нежилые помещения не предоставил.

Соответственно права административного истца ФИО1 не нарушены, напротив, длительное неисполнение судебного акта ФИО1 нарушает права Администрации Губкинского городского округа

Действия старшего судебного пристава Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> связанные с отменой Постановления об окончании исполнительного производства правомерны, обоснованы, соответствуют требованиям действующего законодательства.

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 (№) к Губкинскому РОСП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу Губкинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева