Решение № 2-825/2024 2-825/2024~М-670/2024 М-670/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-825/2024

№ 2-825/2024

62RS0023-01-2024-000966-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 16 декабря 2024 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Двойцовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании частично незаконным решения, признании права на страховую пенсию по старости и обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании частично незаконным решения, признании права на страховую пенсию по старости и обязании включить в страховой стаж периоды работы, в котором просит: признать частично незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ;

признать за ним право на выплату страховой пенсии по старости, предусмотренное ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мужчине, имеющему страховой стаж не менее 15 лет, достигшего возраста 63 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30 и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости, предусмотренную вышеуказанным законом с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста К-700 в Есильском предприятии электрических сетей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика в холодильном цехе Есильского убойного пункта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного 2 класса ППЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя трактора К-701 в ч.ф. «Динара», а всего 05 лет 00 мес. 17 дн.

Учесть заработную плату за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> РК, указанную в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ для подсчета и корректировки величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Согласно указанного решения по представленным им документам засчитано в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды его трудовой деятельности общей длительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 30 лет 09 мес. 13 дней.

В страховой стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста К-700 в Есильском предприятии электрических сетей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика холодильного цеха Есильского убойного пункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного 2 класса ППЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя трактора К-701 в ч.ф. «Динара», всего 05 лет 00 месяцев 17 дней, поскольку документы, подтверждающие стаж из компетентных органов Республики Казахстан в регламентный срок не поступили.

Документально подтверждено наличие страхового стажа 30 лет 09 месяцев и 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 25,48.

В спорные периоды он работал на территории Республики Казахстан.

Им была представлена в ОСФР архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО1

В данной справке описаны периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> РК с указанием заработной платы.

Считает, что данное решение частично незаконно и не обоснованно, так как оно противоречит нормам материального права, и в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости необходимо засчитать периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет 00 месяцев 17 дней; учесть заработную плату за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> РК, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ для подсчета и корректировки величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения, требуемый возраст для назначения страховой пенсии мужчинам <данные изъяты> г.р. составляет <данные изъяты> года. В 2024 году необходимая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. На момент обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО1 не имел необходимый для назначения пенсии ИПК. При этом учесть заработную плату, согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется возможности, так как достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки, проведенной ОСФР. На направленные запросы ответ о подтверждении заработной платы из Республики Казахстан в регламентный срок не поступил.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит, что иск подлежит частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Учитывая данные положения, требуемый возраст для назначения страховой пенсии мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 63 года.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122.

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Компетентными органами в Республике Казахстан, на которые возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определены АО "Единый накопительный пенсионный фонд" и его территориальные подразделения; Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и его территориальные органы; Центральный филиал Некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан".

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы, в том числе архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ из Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составил 30 лет. 09 мес. 13 дн., индивидуальный пенсионный коэффициент составил 25,48, при требуемом 28,2.

При этом, не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 06 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 мес. 14 дн.), а всего 05 лет.00 мес. 17 дн., со ссылкой на решение ОСФР по <адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку формуляры, подтверждающие стаж, из компетентного органа Республики Казахстан в регламентный срок не поступили.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются: копией заявления о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией военного билета ФИО1 серии НС №, копией аттестата № на имя ФИО1, копией трудовой книжки ФИО1 № №, копией решения о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской СПН в отношении ФИО1, решением о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, копией решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал трактористом 3-го класса Есильской лесомелиоративной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в зерносовхозе «Красивинский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в зерносовхозе «Красивинский» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем трактора К-700; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Есильском предприятии электрических сетей машинистом К-700 в службе механизации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком в холодильном цехе Есильского убойного пункта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ППЧ-7 <адрес> пожарным второго класса (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мастером по ремонту рукавов с (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начальником караула (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ч.ф. «Динара» водителем К-701. Указанные периоды работы проходили на территории Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим по обслуживанию зданий и сооружений горбольницы № <адрес>.

Архивной справкой о подтверждении стража работы и заработной платы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> подтверждены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(служба в СА); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что документы Есильского убойного пункта за ДД.ММ.ГГГГ годы и документы ППЧ-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, на хранение не поступали.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются копией архивной справки о подтверждении стажа работы и заработной платы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области в компетентный орган Республики Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения – РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» с целью проверки пенсионных прав ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлен формуляр «Запрос».

На указанный формуляр из РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области поступил формуляр «О стаже работы» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым компетентный орган Республики Казахстан подтвердил стаж работы ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что сведениями о заработной плате по указанным периодам Департамент не располагает.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются копией формуляра запрос от ДД.ММ.ГГГГ, копией формуляра о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе подтверждение факта работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Есильском предприятии электрических сетей суд находит, что указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом суд находит, что для подсчета и корректировки величины индивидуального пенсионного коэффициента истца следует принять заработную плату за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> РК, указанную в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная справка выдана компетентным органом Республики Казахстан, сведения отраженные в справке о стаже работы ФИО1, соотносятся со сведениями, предоставленными РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по <адрес>» на запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области, при этом, сведения о заработной плате ФИО1, отраженные в архивной справке выданы в соответствии с имеющимися в архиве ведомостями о начислении заработной платы и документах по личному составу, переданные работодателями.

Вместе с тем, суд находит, что требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грузчика в холодильном цехе Есильского убойного пункта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного 2 класса ППЧ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя трактора К-701 в ч.ф. «Динара», поскольку в установленном порядке стаж работы истца в указанные периоды не подтвержден.

С учетом включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 мес. 26 дн.), страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 04 мес. 09 дней.

С учетом суммы заработной платы по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ ИПК ФИО1 составит 49,612, что подтверждается расчетом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, представленного по запросу суда.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истцу исполнилось 63 года, страховой стаж составил более 30 лет, а величина ИПК 49,612, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 следует признать незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста К-700 в Есильском предприятии электрических сетей.

Признать за ФИО1 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить ФИО1 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста К-700 в Есильском предприятии электрических сетей.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1 (паспорт № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области учесть при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 заработную плату за периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> РК, указанную в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ для подсчета и корректировки величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сасовский районный суд Рязанской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Федосова